快递投柜需经同意、为小哥签合同缴社保，不得克扣小哥工资……《广东省快递条例》自7月1日起正式施行。
2025年广东快递业务量、业务收入全国占比约1/4、1/5，已连续17年稳居全国首位。广东是市场主体最多、业务体量最大、转运能力最强、网络体系最全、国际化程度最高、产业关联度最紧密、科技应用最前沿的快递业第一大省。
亿豹网发现，但广东快递业发展过程中还存在一些问题，如服务规范性有待提升、监管力度有待加强、快递末端服务设施不足、快递从业人员权益保障不够到位等。
此次《条例》出台，恰逢全国快递行业告别低价内卷关键转型期，作为对广东快递业持续领跑、提质增效的顶层设计，将对全国快递行业规范发展产生极强的示范与借鉴意义。
快递纳入公共服务配套
《条例》填补了广东快递行业专项立法的空白，共八章五十条，涵盖了总则、发展保障、快递服务、快递安全、快递包装、从业人员权益保障、法律责任和附则等方方面面，构建了一个系统、全面的制度框架。
为了持续巩固广东快递业的领先优势，并将其转化为服务经济社会发展的更强动能，《条例》设专章规定了多项发展促进措施，从规划、用地、设施到科技、人才、国际化，进行了全方位布局。
在宏观规划与基础保障方面，《条例》具体到与百姓生活息息相关的“最后一公里”，将快递末端服务设施纳入公共服务配套设施范围，要求新建住宅区、商业区等同步规划建设或预留场地，并支持利用村委会场所、农村闲置房屋等因地制宜建设，这为解决快递“进门难”、提升末端服务便利性提供了法律依据。
亿豹网了解到，着眼于乡村振兴和区域协调发展，《条例》建立了快递业服务乡村振兴的工作机制，推进农村客运货运与寄递服务融合，组织开发农村快递收发公益性岗位，完善县乡村三级寄递物流体系。
同时，鼓励快递企业建设农产品冷链快递物流设施，发展覆盖生产、加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链服务；支持邮政企业在保障普遍服务前提下，与其他快递企业共享网点和运输网络资源，开展快件到村代运代投合作，畅通特色农产品“出村进城”通道。
面对未来竞争，《条例》展现出前瞻视野，支持快递企业在境外开办服务机构、建设国际网络，并建立快件进出境协作机制，深化跨境寄递与跨境电商协同发展，助力广东快递“出海”。
在科技创新方面，《条例》支持快递企业、科研机构、高校联合研发行业基础性、关键性技术，促进无人驾驶航空器、智能网联汽车、人工智能、冷链保鲜等新工具、新技术推广应用。鼓励快件处理中心铺设光伏发电设施，利用铁路、城市轨道交通富余运力运输快件，推动行业绿色低碳转型与效率提升。
压实总部统一管理责任
条例重点围绕行业竞争环境作出细化规定，每一项内容都精准对准行业痛点，尤其在破除内卷、保障权益方面实现了重大突破。
亿豹网发现，为了维护公平竞争，引导行业从“拼价格”转向“拼服务”，《条例》明确，快递经营企业无正当理由不得以低于成本价格提供快递服务，防范“内卷式”竞争。
针对农村快递服务违规收费等问题，压实快递企业总部统一管理责任，规定使用统一商标、字号或快递运单的经营主体，需在服务质量、安全保障、业务流程、收费规则、投递规范等方面实行统一管理，保障服务一致性。
这一规定有利于打破低价内卷的恶性循环，为快递企业合理定价、保障运营利润、提升服务品质提供了法治支撑，让行业回归良性竞争的正轨，实现规模与效益同步提升。
针对群众反映强烈的末端服务问题，《条例》作出全流程、可落地的规范要求，明确快递企业必须将快件投递到约定的收件地址、收件人或指定代收人，不得以任何理由拒绝上门投递、不得代为确认签收、不得违规加收费用；如需投放智能快件箱、快递服务站，必须事先征得收件人同意，并明确告知免费保管期限和超时收费标准。
安全是快递行业发展的底线，《条例》对寄递安全作出严格规范，要求企业严格执行实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，严防违禁品、危险品流入寄递渠道；加强营业场所、分拣中心、运输车辆的安全管理，落实消防、安防责任，建立健全安全风险防控和应急处置机制。
向“绿”而行是快递行业发展的必然要求。《条例》明确，快递包装应当符合强制性国家标准，企业应当在保障快递安全的前提下优化包装方式，节约使用包装物，推广应用可循环、易回收、可降解且无害的替代产品。
条例还鼓励快递经营企业与制造业、农业、商贸业等相关企业加强协同，推进一体化包装和简约包装。
按时足额支付小哥工资
快递从业人员的权益保障，是行业健康发展的基石。《条例》专设“从业人员权益保障”一章，积极回应社会关切。
亿豹网了解到，在劳动保障方面，《条例》规定，企业应依法订立劳动合同、缴纳社会保险费，并建立科学的薪酬制度，按时足额支付报酬，不得克扣拖欠。
针对常见的以罚代管问题，《条例》要求企业完善投诉澄清免责机制，调查从业人员过错时应听取其说明，不得随意罚款扣费。同时，企业应结合路况、劳动强度等因素，科学确定收派件数量和时间，保障合理劳动负荷。
在安全与健康关怀上，《条例》要求企业定期维护快递车辆，加强驾驶员安全培训。更重要的是，明确规定企业应建立并执行休息休假制度，并依法建立针对高温、雷雨大风等恶劣天气的作业制度，发放高温津贴，保障从业人员生命安全与身体健康。
《条例》还将这份关怀延伸至社会层面，规定县级以上人民政府应因地制宜为快递员提供休息场所和车辆充电等配套服务，并鼓励企事业单位、社会团体共建自建服务场所，为其提供就餐、饮水、如厕等便利，旨在全社会营造关心、关爱快递从业人员的良好氛围。
小包裹承载大民生，小快递联通大产业。7月1日起，随着《条例》落地实施，广东快递业将有望彻底摆脱低价恶性竞争的桎梏，在法治轨道上实现更健康、更具活力的发展，为全国快递行业告别内卷、实现高质量发展提供法治样本。
来源 | 亿豹网 作者 | 晴空 版式 | 麦兜
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