为有效落实《北京市“门前三包”责任制管理办法》,北京市城市管理委组织制定了《关于规范北京市“门前三包”责任制有关工作的通知》(以下简称《通知》),现面向社会公开征求意见,时间为4月7日至4月13日。

“门前三包”指的是各类责任主体在一定范围内包卫生干净、包容貌整洁、包环境有序。记者在北京市城市管理委了解到,《北京市“门前三包”责任制管理办法》规定了“门前三包”的相关责任主体,《通知》则是按照五大场景以图文并茂的方式具体明确了责任范围的具体划定规则。

例如,地铁站出口、商场、建设工地等情景,该如何划分“门前三包”的责任范围?根据《通知》,过去不明确的模糊地带有了清晰的责任范围。

场景一:学校门口外侧“门前三包”责任范围该如何划分

根据《通知》说明,第一类场景包含机关、团体、部队、学校、医院、企事业单位,负责其临街出入口建筑物、构筑物外沿的房基线至人行道路缘石区域。

以学校为例,根据《通知》的第一类场景规定,学校负责其临街出入口建筑物外沿的房基线至人行道路缘石之间的区域,这是学校“门前三包”的责任范围。

打开网易新闻 查看精彩图片

学校“门前三包”责任范围示意图(单出入口)。

场景二:门店该如何划分“门前三包”责任范围

《通知》提到,第二类场景包括商场、写字楼、展览展销场所、门店、集贸市场的经营管理单位、个人,上述责任主体负责的范围是,其临街出入口建筑物、构筑物外沿的房基线至人行道路缘石区域。无人行道的,负责的范围是其临街出入口建筑物、构筑物外沿的房基线至道路中间线。

打开网易新闻 查看精彩图片
打开网易新闻 查看精彩图片

门店“门前三包”责任范围示意图。

场景三:地铁站出口该如何划分“门前三包”责任范围

根据《通知》,轨道交通经营管理单位,负责轨道交通出入口建筑物、构筑物外侧墙体向外延伸一定范围(以用地红线为基准):有人行道的,负责轨道交通出入口建筑物、构筑物外侧墙体向外延伸至人行道路缘石区域;有毗邻建筑物、构筑物或绿化带的,负责轨道交通出入口建筑物、构筑物外侧墙体向外延伸至毗邻建筑物、构筑物或绿化带外侧。

需要注意的是,如果地铁出入口设在商场内部或地下通道内,则不纳入“门前三包”管理范围,由商场或通道管理方另行负责。

打开网易新闻 查看精彩图片
打开网易新闻 查看精彩图片

轨道交通出入口“门前三包”责任范围示意图。

场景四:公园大门外侧是否处于“门前三包”责任范围内

《通知》规定,公园、景区、文化、体育和飞机场、火车站、公交场站等公共场所的经营管理单位,负责该公共场所区域外侧至人行道路缘石区域。

打开网易新闻 查看精彩图片

公园“门前三包”责任范围示意图。

打开网易新闻 查看精彩图片

体育场“门前三包”责任范围示意图。

打开网易新闻 查看精彩图片

火车站“门前三包”责任范围示意图。

打开网易新闻 查看精彩图片

公交场站“门前三包”责任范围示意图。

场景五:建设工地外如何划分“门前三包”责任范围

《通知》明确,建设工地的施工单位或者待建地块的建设单位,负责其管理、使用区域外侧至人行道路缘石区域。

打开网易新闻 查看精彩图片

建设工地“门前三包”责任范围示意图。

若责任范围涉及不同辖区交界地带,由市城市管理部门统筹协调、具体确定

《关于规范北京市“门前三包”责任制有关工作的通知》(以下简称《通知》),是为落实2025年新颁布的《北京市“门前三包”责任制管理办法》有关规定,进一步指导规范北京市“门前三包”管理工作而起草形成的。

《通知》共包含两部分内容,一是北京市“门前三包”责任范围划分导则。按五大场景分别以图文并茂的形式,针对单出入口、多出入口、是否存在人行道等不同情况,明确了责任范围的具体划定规则。

二是《北京市“门前三包”责任告知书》示范文本。责任告知书主要涵盖责任人名称、责任范围四至、责任内容和报告渠道。采用A4纸张横版印制,确保信息呈现清晰、便于公示和查阅。

此外,进一步明确了责任范围争议或交界情形下的处理机制:若责任范围跨不同的街道办事处(乡镇人民政府),由所在区城市管理部门依据实际情况予以界定;若责任范围涉及不同辖区的交界地带,则由市城市管理部门统筹协调、具体确定。

需要注意的是,根据《北京市“门前三包”责任制管理办法》(市政府令第320号)第十四条规定“本办法自2026年1月15日起施行”,相应的“门前三包”责任范围划分和责任告知书示范文本均以最新规章和本《通知》要求施行。

新京报记者 王景曦

编辑 张牵 校对 李立军

北京市城市管理委供图