大家好,我是小韩。
特朗普宣称过5月中旬访华的行程后,人还没到,华盛顿那边先甩出了四记重拳,时间点卡得很紧,从3月中旬一直打到4月初。
很多人看不懂这操作——一边说要来谈,一边制裁加码、调查铺开,这是不想好好谈了?还是特朗普觉得自己中期选举悬了,干脆破罐子破摔?
事情没那么简单,把这几招拆开看,你就明白美国这套“先造牌、再谈价”的路数了。
四招连出,美国表面施压实则筹码交换
第一张牌:301调查连开两枪。
3月11日,美国贸易代表办公室宣布,以“产能过剩”为由,对包括中国、欧盟、日本、印度、韩国、墨西哥在内的16个主要贸易伙伴发起301调查,注意,这不是只针对中国,而是拉了一长串名单。
两天后,美方又以“未有效禁止强迫劳动产品进口”为名,把调查范围扩大到60个经济体。
这两项调查覆盖范围极广,本质上是先用调查程序制造不确定性,把大棒举起来,至于落不落、落在谁头上,那是谈判桌上再谈的事。
美方贸易代表格里尔直言,调查结果将决定最终关税税率,而团队会争取在7月中旬临时关税到期前完成。
中方没有惯着,3月27日,商务部宣布对美国破坏全球产供链、阻碍绿色产品贸易的行为启动两项贸易壁垒调查,明确说是反制。
第二张牌:芯片封锁再加码。
芯片领域一直是美国打压的重点,这次又升级了,据外媒披露,美国两党议员联手向众议院提交了所谓“MATCH法案”草案,计划推出史上最严的芯片管控措施。
这次不是只盯着高端芯片,而是全方位围堵——拉着荷兰、日本一起,把DUV光刻机、蚀刻工具全部纳入管制清单。
最狠的一招是断后路,法案提出,不仅限制设备出口,连安装、维护、软件更新都要全面禁止,换句话说,中国企业手里已经买到的设备,以后也别想修了,软件也别想升级了,慢慢变成废铁。
随后英国媒体爆料,美国副国务卿2月曾专门会晤荷兰阿斯麦高管,消息对上了,这不是空穴来风。
为什么选在这个时候加码?今年一季度中国芯片出口再次大幅增长,尤其是在成熟制程领域,产能规模正在形成实打实的竞争力,美国企业竞争不过,就让政府出政策堵路,典型的“打不过就使阴招”。
第三张牌:堵死加拿大这条曲线通道。
3月31日,多家美国媒体报道,美国驻加拿大大使胡克斯特拉接受采访时把话挑明了:即便中国电动车合法出口到加拿大,也“绝无可能”进入美国市场。
为什么强调加拿大?今年1月,加拿大将中国电动汽车进口关税从106.1%大幅下调至6.1%的最惠国税率,并设置了每年4.9万辆的进口配额。
中国企业如果想把车先卖到加拿大,再借助美加墨协定的关税豁免进入美国,这条通道现在被明确堵死。
第四张牌:关税大棒又抡回来了。
更扎眼的是医药领域,白宫宣布,对拥有品牌或专利的进口药品和制药成分征收100%的关税。不过,已经与特朗普政府达成协议的国家、地区和药企可以获得豁免。
这个口子一开,选择性就出来了,规则像铁板,豁免又像暗门,谁能进、谁不能进,看的不只是市场,更是政治温度。
这一轮关税被解读出两层意思,一是美国最高法院此前裁定IEEPA关税违法,联邦财政又吃紧,关税这笔钱不能断,得赶紧补救;二是钢铝和药品里,中国占比都不小,访华前抡起这棒子,用意不言自明。
散装的美国,各路人马各唱各的调
把这四件事连起来看,画风就很清楚了,美国不是在整齐划一地施压,而是在“边压边谈、边乱边试”。
芯片政策背后是美国芯片企业的影子,中国在成熟制程领域的产能扩大,让美国企业感到焦虑,于是游说政府出政策,钢铝关税背后是工会的游说,另外还有医药关税。
美国国会、白宫、贸易代表办公室,各干各的,甚至两党议员还能联手搞个草案出来,特朗普政府想统筹这些力量,建立一个统一的对华沟通界面,但这事儿越来越难,内部分裂太严重,两党互掐,行政与国会也常常不通气。
所以说,美国本质上就是一个被资本和利益集团驱动的国家。搞这么多事情,最终都是为了商业利益。甚至中东冲突背后,也有利益团体的影子。
总结一下,特朗普这次来,很可能会分两条线谈。
第一条是经贸合作,上面说的那些调查、关税、芯片封锁,都是筹码,用来换中国的能源、农产品和飞机订单,安世半导体的事也可能被摆上桌面。
第二条是安全合作,重点是拉美和西太平洋,注意,中东不包括在内——那是美国的战争,中方不会掺和,美方现在急于把重心转向西半球,中国可以在拉美做生意,但最好不要碰政治和安全事务,更不能有军事合作。巴拿马运河港口的事也在里面。
西太平洋方向,美方要往后撤,把日本顶到前面,美方会表示,日本有自己的安全担忧,他们想加强防卫,跟菲律宾、澳大利亚合作,但美方可以保证,日本不会越过红线。
最后,特朗普政府很可能会把这两条线包装成一个类似G2的全球合作框架,大吹特吹。
谈判桌上,筹码是摆出来的,价码是喊出来的,美方这四招,看着凶,其实都是开价,中方3月27日的反制也传递了明确信号:谈可以,但不会被动挨打。
能谈成的,大概率是有限合作、局部缓和,各留后手,该买的可以买,该谈的可以谈,但该反制的也不会收手,中美关系走到今天,早就不是一句“关系好不好”那么简单,而是竞争、合作、博弈、戒备四股线拧在一起。
美方只有放弃单边霸凌,在平等尊重基础上对话,才能真正化解分歧,靠制裁造牌换不来长久利益,靠霸权施压也守不住优势地位,最终能成交多少,就看双方怎么掰手腕了。
热门跟贴