唐纳德·特朗普发出最后通牒,威胁要对伊朗的民用基础设施进行大规模轰炸,这给美国军官们带来了一个两难的境地:要么违抗命令,要么帮助犯下战争罪行。
对于美国指挥系统而言,这是一件迫在眉睫的事情。特朗普用充满脏话的威胁性讲话,要求伊朗政府在华盛顿时间周二晚上8点前开放霍尔木兹海峡,否则将面临“电厂日和桥梁日双重打击”。
他周日在其 Truth Social 平台上写道:“绝无仅有!!!赶紧打开海峡,你们这些疯子,否则你们将下地狱。”
三天前,总统已经明确表达了他所说的“权力日”的含义。
“我们将对他们的每一座发电厂都进行猛烈打击,而且很可能是同时进行,”他在事先准备好的讲话中说道,这段讲话随后被国务院的社交媒体账号广泛传播。
法律专家普遍认为,对9300万伊朗人赖以生存的基础设施发动这样的攻击,构成战争罪。
“如果这种言论付诸行动,将构成最严重的战争罪行。因此,总统的言论使军人处于极其严峻的处境,”两位前军法署长(JAG)官员玛格丽特·多诺万和雷切尔·范兰丁汉姆周一在“正义安全”网站上写道。
“作为曾为军事行动提供咨询的前军方律师,我们知道总统的言论违背了数十年来对军事人员进行的法律培训,并有可能使我们的作战人员走上一条不归路。”
他们指出,特朗普吹嘘要把伊朗炸回“石器时代”,以及他的国防部长皮特·赫格塞斯下令“毫不留情,毫不怜悯”,这不仅“显然是非法的”,而且还代表着与美国军人“在其整个职业生涯中接受训练要遵循的”道德和法律原则的决裂。
马萨诸塞大学阿默斯特分校政治学教授查理·卡彭特表示,历史上有很多军人质疑命令、拒绝服从、消极不服从甚至干预以制止战争罪行的例子。
她举例说,一些美国士兵拒绝参与 1968 年越南美莱村大屠杀,其中包括一名威胁要射杀肇事者的直升机飞行员。
在军事法庭上,下令士兵枪杀数百名越南村民的军官威廉·卡利少尉辩称,他只是在执行命令,但法庭裁定这不能作为辩护理由,因为此类命令“显然是非法的”。
问题是,执行轰炸伊朗发电站和桥梁命令的军官能否辩称他们不知道这是“显而易见的非法行为”。
11 月,当国会民主党议员发布视频信息告诉美国军人“你们可以拒绝非法命令,你们必须拒绝非法命令”时,特朗普在 Truth Social 上指责他们犯有“煽动叛乱罪,可判处死刑”。
卡彭特说:“有很多因素使得人们很难说‘不’或挺身而出制止战争罪行,尤其是在法律存在灰色地带的情况下。”
“法律对入伍士兵的要求是,他们只能违抗‘明显非法’的命令,即那些明显非法到任何有正常理解能力的人都知道是错误的命令。
“这种技能和道德判断力并没有像教导士兵服从指挥链和与小部队协同作战那样进行训练,而且如果士兵判断错误,他们也可能因不服从命令而被送上军事法庭。”
自去年上任以来,赫格塞斯解雇了五角大楼的高级法律顾问,并解散了拜登政府设立的平民伤害缓解和应对部门,这使得指挥链中的官员更难获得法律咨询。
普通士兵最后的选择是拨打“士兵权利热线”,据报道,在特朗普政府执政期间,拨打热线的人数急剧上升。
卡彭特去年领导的一项调查发现,大多数军人都能区分合法命令和非法命令。
她说:“他们中的大多数人都明白自己有义务不服从命令,并且能够举出一些具体的例子,说明在什么情况下他们应该不服从命令。”
“实时识别这些情况并采取适当行动比在调查实验中更难,但我们知道的一点是,当一个人挺身而出时,其他人就更容易这样做。”
近日,特朗普加大了威胁力度,他告诉美国广播公司记者,如果伊朗不满足他的要求,“我们将炸毁整个国家”。
当被问及是否有任何禁忌时,他回答说:“几乎没有。”
周一,特朗普加紧威胁,称:“整个国家可以在一夜之间被摧毁,而那一夜可能就是明天晚上。”
特朗普的威胁愈演愈烈,加上他越来越迫切地想要找到摆脱冲突的办法,加剧了人们对一位情绪不稳定的总统可能会试图使用核武器的担忧。
在美国体制下,美国总统拥有下令发射核武器的唯一权力。为此,他会召集国家军事指挥中心召开安全电话会议,通常会有国防部长、武装部队司令等高级官员参加,但具体出席人员取决于哪些人能在短时间内到场。
阻止这项命令的唯一方法是,由指挥链上的相关人员认定其非法。
2021 年 1 月,时任参谋长联席会议主席马克·米利将军对特朗普的反复无常感到非常担忧,据报道,他告诉高级军官,务必确保他参与任何核决策。
杰弗里·刘易斯是核武器专家,也是蒙特雷米德尔伯里国际研究学院的教授。他表示,特朗普此前曾表现出对使用核武器的毁灭性后果的尊重,但他补充道:“当他同时输掉战争和失去理智时,我不知道这种尊重还有多强烈。”
在 2018 年出版的《2020 年朝鲜对美国进行核攻击的委员会报告》一书中,刘易斯描绘了一个场景,其中特朗普因误判而发动了一场战争。
书中有一段情节是,携带“核足球”的军事助理试图阻止总统拿到它,并因此受到纪律处分。
当被问及他对目前指挥链中有人会介入阻止特朗普有多大信心时,刘易斯简单地回答说:“一点信心也没有。”
他说:“他一直以来都在清洗军队,清除任何他认为会反对他或反抗他的人。”
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