目前,全球最关键能源咽喉要道的通行权已不再由国际法主导,而是取决于与伊朗的直接外交斡旋。美国总统唐纳德·特朗普此前发出威胁,若伊朗不重新开放霍尔木兹海峡,将摧毁其能源基础设施。在此背景下,多个国家目前正直接与德黑兰方面展开谈判,以确保本国船只的安全通行。

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亚洲无疑是受当前燃料危机影响最严重的地区,目前该地区部分国家已成功让本国船只通过这一咽喉要道。在正常情况下,全球约五分之一的石油和天然气需经由此地运输。自2月28日遭到美国和以色列袭击后,德黑兰方面实际上已经封锁了霍尔木兹海峡。

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各国与伊朗达成协议的具体条件目前尚不明朗,航运企业和伊朗政府均未公开这些交易的条款细节。这一现状折射出新的地缘政治格局:全球最关键能源咽喉要道的通行权,已不再由国际海事法主导,而是取决于与伊朗的直接外交斡旋。海事追踪平台开普勒的数据显示,冲突爆发之初,通过霍尔木兹海峡的大宗商品运输量暴跌了95%。战争爆发前,该海峡日均通行船只约100艘。而在过去一周的部分时段,单日通行量已骤降至个位数。伊朗并未彻底封锁该海峡。海事信息咨询机构劳氏日报分析指出,伊朗建立了一套“事实上的收费站机制”。

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该机制由伊斯兰革命卫队掌控,实行许可准入制,来自友好国家的船只可以在护航下,穿过拉腊克岛附近的一条狭窄北部走廊。海事数据公司风向标的情报显示,截至本周,靠近阿曼海岸线的第二条南部走廊已投入运营。该公司追踪到周日共有11艘次船只分别通过了这两条航线。伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐此前公开点名了具备通行资格的“友好国家”,包括俄罗斯、印度、伊拉克和巴基斯坦。此后,又有多个国家陆续加入了这一名单。印度是最早获得安全通行权的国家之一,且据外界透露并未支付任何通行费。

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泰国在经历了数周的航运受阻后,最终与伊朗达成协议。此前在3月份,一艘泰国散货船曾遭伊朗火力击中,导致三名船员失踪。泰国总理阿努廷·参威拉恭于3月25日宣布了这项协议,随后一艘泰国油轮在免缴费用的情况下顺利过境。马来西亚同样获得了安全通行的保证。该国交通部长陆兆福将此归功于“与伊朗政府之间良好的外交关系”。伊朗驻马来西亚大使馆周一透露,自战争爆发以来,首艘马来西亚籍船只已成功穿越海峡。使馆方面强调:“伊朗不会忘记自己的朋友。”尽管菲律宾与美国关系密切,但该国仍在周四成为最新一个与伊朗达成协议的亚洲国家。

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菲律宾外交部长特蕾莎·拉扎罗透露,双方此前进行了一次“极具成效的电话沟通”。伊朗承诺将确保菲律宾籍船只“安全、顺畅且快速地通行”。这一进展对马尼拉而言意义重大。战争爆发后,国际燃料价格暴涨逾一倍,菲律宾成为首个宣布进入国家能源紧急状态的国家,该国98%的石油进口依赖中东地区。

作为伊朗的核心石油出口枢纽,哈尔克岛输出的能源目前主要流向了这一亚洲经济巨头的港口。经过与德黑兰方面的外交斡旋,印度尼西亚成功为其两艘满载沙特阿拉伯原油的船只——“北塔米纳之傲”号和“加姆苏诺罗”号——争取到了通行权。伊拉克同样获得了豁免待遇,据风向标公司监测,目前已有21艘涉伊油轮在这一机制下恢复运营。随着商船三井旗下的一艘液化天然气运输船顺利过境,日本于本周正式加入这一通行名单。该公司随后确认了船只及船员的安全状况,但拒绝透露是否缴纳了通行费,也未说明获取通行权的具体途径。

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保障“友好国家”船只安全通行的协议条款至今依然缺乏透明度。一名伊朗官员向半岛电视台透露,德黑兰方面正以“战争赔偿”的名义收取费用。另有媒体报道指出,部分款项已采用人民币进行结算。分析人士上周向《独立报》透露,在个别案例中,单次通行费甚至高达200万美元。不过,伊朗官方否认了强制收费的说法。外界普遍认为,这一通行机制的筛选标准主要基于政治立场,而非开放的国际海事准则。一家情报机构追踪的数据显示,在全球约280项过境申请中,仅有17项最终获批。

数据显示,截至上周,仍有约670艘大宗商品运输船滞留在海峡以西海域。其中,仅希腊航运企业在该水域就停泊了至少75艘船只,日本企业至少有23艘油气运输船,印度企业则有24艘。据法尔斯通讯社和塔斯尼姆通讯社报道,伊朗议会目前正着手推动立法,试图将这一收费机制正式纳入法律框架。分析人士指出,此举可能使战时的临时性措施走向永久化,从而将这条全球至关重要的航运大动脉,彻底转化为由伊朗军方掌控的付费走廊。