中方近期获知了日本首相高市早苗的关键外交行程,其计划于 5 月初派遣专机访问越南,同步公布的访问计划中,“中国因素” 被反复提及,日本直言此行核心目的之一是 “减缓中国在东南亚的影响力”,越南方面已迅速作出积极回应。
近一个月来日本在东南亚的外交动作愈发密集,先后与新加坡、印尼、菲律宾等国展开多层次互动,全方位推进区域布局。
高市早苗此次访越,究竟会敲定哪些合作细节?日本试图构建的对华包围圈,又能否真正成型?
此次高市早苗访越,绝非日本单一的外交举动,而是其持续推进东南亚对华战略布局的关键落子。
据日本《每日新闻》等多家媒体 4 月 5 日报道,除越南外,高市早苗还将同期访问澳大利亚,而越南作为东南亚地缘战略要地,更是此次行程的核心重点。
日本政府毫不掩饰此次访越的对华针对性,明确将其作为 “减缓中国压力” 的重要抓手,越南的积极回应,也让日本的布局节奏进一步加快。
这并非日本近期在东南亚的孤立行动。近一个月内,日本开启了 “密集外交期”:3 月 19 日,新加坡总理黄循财访日,双方围绕经贸合作与关键矿产供应链展开深度磋商。
3 月 24 日,日本高调宣布将作为观察员参与菲律宾与美国的 “肩并肩” 联合军演,介入南海安全事务。
3 月 30 日,印尼总统普拉博沃访日,两国敲定了矿产资源开发与能源合作的多项协议。
这些动作背后,是高市早苗内阁为日本自卫队和军工企业松绑的战略考量,彻底打破《和平宪法》的束缚,推动日本从 “经贸型外交” 向 “安全 + 经济复合型外交” 转型,而越南作为南海周边核心国家,自然成为日本布局的重中之重。
高市早苗此次访越,看似常规外交访问,实则暗藏针对中国的三重核心布局,每一项都直指中国在东南亚的核心优势,试图通过合作牵制中国影响力。
安全合作是首要议程。日本计划以 2021 年签署的《日越防卫装备和技术转让协议》为基础,进一步深化日越安保联动,向越南出口巡逻艇、导弹等武器装备,助力越南升级海军作战能力,同时加强双方海上联合训练与情报共享机制。
更值得警惕的是,日本还将仿照与菲律宾的合作模式,在南海问题上明确表态不承认中国领土主张,这与中国 “南海问题由域内国家协商解决,域外势力不应干涉” 的立场直接冲突。
若落地实施,将进一步加剧南海局势紧张,增加中国在南海方向的防御压力。
稀土资源合作则是日本的战略刚需。近年来中国针对稀土出口实施优化管控,保障国内产业与战略需求,这让高度依赖稀土原料的日本军工产业陷入原料短缺困境。
而越南稀土储量达 350 万吨,尽管越南缺乏成熟的稀土加工能力,但日本只需进口稀土原料,其成本远低于与美国在南鸟岛深海开采稀土的成本。
此次访越,高市早苗将重点推动日越稀土原料合作,试图摆脱对中国稀土的依赖,筑牢日本军工产业的资源防线。
经贸合作拓展同样服务于对华战略。日本希望借助 CPTPP 框架,推动越南进一步向日企开放市场,为日本汽车、机电、化工产品等优势产业打开更广阔的空间,提升日本企业在越南的营收占比。
同时,日本还计划扩大在越南电子、纺织、汽车零部件等领域的投资,通过经济绑定削弱中国在东南亚的经济影响力,试图重塑区域经济格局中的主导地位。
从日本近期的东南亚布局可以清晰看出,其战略已发生根本性转变,彻底告别了以往 “经贸优先、安保靠边” 的模式,转向 “经济绑定 + 安全联动” 的双轮驱动布局,这一转变的核心目标,正是针对中国。
过去,受《和平宪法》的约束,日本与东南亚国家的合作主要集中在经贸、灾害救援、人道主义援助等非安全领域,安保合作仅停留在表面。
但近年来,随着日本对华博弈的加剧,高市早苗内阁积极推动安保法案修订,允许自卫队参与海外联合军演、出口攻击性武器,彻底突破了宪法束缚。
如今,日本深度参与了美日菲澳四边体系,成为该体系在东南亚的核心推手,且先后与菲律宾、印尼达成首次军售协议,向菲律宾出口巡逻艇、向印尼出口雷达设备,逐步构建起与东南亚国家的安全合作网络。
此次高市早苗访越,更是将安保合作放在首位,计划与越南建立常态化海上联合训练机制,共享南海相关情报,形成 “安全牵制 + 经济绑定” 的双重布局。
从日本与新加坡、印尼、菲律宾的互动来看,其正采取 “逐个突破、以点带面” 的策略,以越南、菲律宾为核心支点,辐射新加坡、印尼等国,试图拼凑出一个针对中国的 “东南亚反华网络”,通过多维度合作挤压中国在东南亚的战略空间。
尽管日本在东南亚动作频频,试图通过拉拢越南构建对华包围圈,但从越南的外交立场和中越关系的现实来看,日本的这一图谋注定难以实现,越南不会倒向日本,中越关系的稳固基础也将持续抵御外部势力的干扰。
首先,越南与日本的合作始终以自身国家利益为核心,而非加入反华阵营。
2025 年日越贸易额首次突破 500 亿美元,日本是越南第四大贸易伙伴和第三大外资来源国,日本在越南的产业投资确实为越南经济发展提供了助力,但这只是越南基于利益的务实选择。
反观中国,作为越南第一大贸易伙伴和第一大外资来源国,中越双边贸易额远超日越,中国对越投资覆盖基础设施、制造业、能源等核心领域,直接关系到越南的民生改善和经济长远发展,越南不可能为了迎合日本,牺牲与中国的核心经贸利益。
中越关系的基础早已根深蒂固。中越两国在 2009 年完成陆地边界全面勘定,彻底解决了领土争端。
在南海问题上,双方始终遵循《南海各方行动宣言》,秉持 “搁置争议、共同开发” 的原则,不愿激化矛盾。
自 2016 年 7 月越南反华集会结束后,中越关系总体保持向好发展态势,越南历届政府均明确强调,不会在中国与西方阵营之间选边站,这一立场直接决定了越南不会成为日本反华布局的棋子。
最后,意识形态的差异让越南难以真正与日本绑定。作为社会主义国家,越南与西方阵营在意识形态上存在本质分歧,西方阵营对中国常用的人权攻击、先进技术限制、关税壁垒等手段,同样施加在越南身上。
这种情况下,越南与日本的合作只是利益层面的务实选择,并不会改变其自身的意识形态和对华立场。
综上,高市早苗访越及日本的东南亚密集布局,本质上是其对华战略的延续,但越南的中立立场、中越关系的牢固基础,以及东南亚国家各自的利益考量,注定了日本试图构建的对华包围圈难以成型。
日本的布局最终只会徒劳无功,而中越关系的稳步发展,也将持续为地区和平稳定注入坚实力量。
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