浙江省桐庐县人民法院院长武胜：公正司法提质增效以司法之力赋能桐庐城乡基层治理|桐庐县人民法院|浙江省|矛盾纠纷

文 | 浙江省桐庐县人民法院

院长武胜

法者，治之端也。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是护航中国式现代化的坚实保障。近年来，浙江省桐庐县人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过优化服务保障、凝聚解纷合力、提升工作质效，持续强化矛盾纠纷实质化解能力，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。

服务大局

助推社会治理效能提升

当前，我国社会正处于社会转型的关键期，矛盾纠纷数量多、类型新、领域宽、化解难度大，单一的纠纷解决模式已难以适应时代需求。桐庐法院始终紧紧依靠辖区党委领导，加强和创新社会治理，为经济社会高质量发展提供有力司法服务。

找准切口，助力行业发展。行业纠纷专业性强、法律关系复杂，总结行业纠纷诱因，从源头做好防范，有利于推动行业健康发展。2025年以来，桐庐法院主动了解对接县域产业发展需求，创新构建“一行一策”精准化司法服务矩阵，聚焦快递物流、文旅、科创等行业发展需求，出台服务保障民营经济高质量发展重点举措，并为企业提供法治体检、行业指导等司法服务，为县域经济高质量发展保驾护航。

分析研判，制发司法建议。制发司法建议是人民法院践行习近平法治思想，做实“抓前端、治未病”，在党的领导下与有关方面共同在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。桐庐法院积极发挥综合治理类司法建议堵制度漏洞、补治理短板的作用，在依法审判中分析案件矛盾成因，提出解纷对策。近两年来，制发综合治理类司法建议内容涵盖物业服务、养老服务、金融纠纷治理等多个领域，且均得到被建议单位的采纳和正向反馈，有力推动了社会治理。

延伸触角，做好普法宣传。2025年11月1日，《中华人民共和国法治宣传教育法》施行，将“青少年法治宣传教育”单列专章论述，为普法工作的全面发展奠定了坚实的制度基础。2025年以来，桐庐法院紧贴青少年法治需求，持续深化院校合作，落实法治副校长机制，创作“桐小法”普法漫画形象，制作8期普法视频，常态化开展法治进校园活动。暑期，桐庐法院联合县司法局等部门开展法治教育线上直播活动，累计观看及互动人数达9000余人次。

协同发力

高效合作推动实质解纷

治病于初萌，防患于未然。2026年1月30日，最高人民法院等20家单位联合印发《关于深化“总对总”多元化纠纷解决机制改革的意见》。为此，桐庐法院持续推进多元解纷机制建设，增强矛盾纠纷预防化解效能，推动城乡基层善治。

规范入驻，依法履职。综治中心是推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。桐庐法院全力参与县级综治中心规范化建设，诉讼服务团队全面入驻综治中心，推动综治中心创新设立矛盾纠纷综合受理窗口，有效激发前端解纷活力。桐庐法院坚持调解优先，持续完善诉调对接工作机制，向当事人发放《引导调解告知书》，发布解纷流程指引，一体落实保障诉权与减轻诉累，促推纠纷化解从“多头跑”向“一站解”转变。

整合力量，高效解纷。《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》提出，要“推进解纷力量资源整合”。桐庐法院贯彻落实相关文件精神，依法支持各调解组织发挥前端解纷作用，加强对调解工作的指导，有效提升调解成功率。桐庐法院积极推动县委政法委整合人民调解、律师调解、劳动仲裁等专业力量集聚县级综治中心，并与县司法局建立常态化联络沟通机制。2025年以来，桐庐法院依托综治中心平台，累计开展联席会商23次，联合化解矛盾纠纷1145件。

共享法庭，有力保障。共享法庭是架构在数字空间、在群众身边的线上人民法庭，可以实现线上调解、网上立案、“云”上开庭等功能。桐庐法院将共享法庭作为打造“一站式”诉讼服务的便捷“驿站”，创新共享法庭室、站、点三级联动机制，即在县级综治中心设立工作室、在各乡镇（街道）设立工作站、在各村（社区）设立工作点，因地制宜设置三类建设标准，累计建成共享法庭233家。2025年以来，共化解矛盾纠纷413件，激活城乡基层自治内生动力。

提质增效

做实定分止争解民忧

审判管理是服务保障审判工作的系统性、全局性工程，要不断做深做实定分止争、巩固深化司法体制改革、加强符合司法规律的审判管理，增强人民群众对公正司法的获得感和满意度。桐庐法院坚持系统管理与精细管理相结合，推动实现“公正与效率”的统一。

繁简分流，快慢分道。案件总量大和定分不易、止争尤难，是人民法院长期需要面对的突出问题。桐庐法院为高效运用司法资源，提升案件审理效率，组建“法官+法官助理+书记员+调解员”民商事案件速裁团队，将部分事实简单、法律关系单一的金融、道路交通、物业等案件，纳入速裁首选范围，进一步释放机制潜能和程序效能。2025年以来，桐庐法院速裁团队办案数达2000余件，平均审理天数降至26.35天。

执行攻坚，正义可及。执行工作关系民事权利实现，关系国家法治权威，关系社会和谐稳定。桐庐法院高度重视执行工作，积极运用集中执行、善意执行、终本出清等执行方式，持续深化执行体制改革，强化执行措施的运用，着力破解执行难题。2025年以来，桐庐法院大力开展执前督促工作，通过书面通知、法律释明、后果警示等举措，督促604名被执行人主动履行义务，切实保障人民群众合法权益。

科学管理，提质增效。人民法院必须始终把案件质量放在第一位，做深做实符合司法规律的审判管理。桐庐法院充分发挥“关键少数”作用，健全院庭长带头办案机制，对院庭长办案数量提出明确要求，院庭长着重办理重大疑难复杂案件，2025年以来，院庭长办结案件数量占全院法官结案数量的47.8%。此外，桐庐法院还广泛开展业务培训、优秀裁判文书评选等活动，树立重质效、精业务的鲜明导向，不断提升干警能力素养。

下一步，桐庐法院将继续立足审判执行主责主业，对标群众司法服务需求和县域社会发展需求，优化工作流程，压紧压实责任，做深做实为大局服务、为人民司法，为桐庐经济社会高质量发展贡献更大司法力量。

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