你敢信吗,一百多年前法国殖民时期留下的窄米轨,现在成了卡住越南经济脖子的最大痛点。眼看着越南制造业越做越大,中越贸易流越来越猛,货物到了边境却得全部换车,折腾半天浪费大把成本,这件事真的拖不起了。马上要卸任的越南总理范明政,专门抽时间见了中国驻越大使,核心就聊这一件事。

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现在东南亚的经济体里,越南绝对算是亮眼的那一个,这些年还被不少人称作“亚洲新小虎”,制造业工厂开得遍地都是,流水线一天到晚连轴转。可这头看着长势迅猛的小虎,偏偏被一段百岁老轨卡住了喉咙,怎么也跑不快。

越南的制造产业,绝大多数原材料和零部件都依赖从中国进口,生产出来的农产品、加工品,又把庞大的中国市场当成最稳的销路。两边贸易的盘子越做越大,运货的通道却还是一百年前的老样子。

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中国铁路用的是国际通用的1435毫米标准轨,车厢宽、运量大,火车拉着货就能一路飞驰。可到了中越边境,因为轨距不一样,所有货物都得卸下来,再一点点装上越南窄小的米轨车厢,跟蚂蚁搬家似的折腾。

这一卸一装,耽误的时间全是真金白银,堆高的成本直接吃掉了不少企业的利润。老旧米轨的运能早就摸到了天花板,就像拿一根喝奶茶的细管子,去接汹涌而来的贸易洪流,怎么顶都顶不住。

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对越南来说,换成和中国统一的标准轨,让中国火车能直接开进越南,越南的货也能一路直达中国腹地甚至更远,早就不是可做可不做的选择题,是关乎经济增长能不能持续的必答题。

现在外部环境的变数大家都看得到,美国长期是越南最大的出口市场,相当于越南经济最大的“粮仓”。可美国的贸易政策说变就变,“美国优先”的框架下,单边主义说变脸就变脸,关税大棒随时落下来。

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过度依赖这么一个不稳定的单一市场,跟把自己的经济命脉交到别人手上没区别,哪天对方不高兴挥下大棒,越南出口就得受大影响。越南的决策者心里清楚得很,必须找一条更稳的出路,目光自然就落到了北方的中国身上。

中国提出的一带一路倡议,已经织起了一张横跨欧亚大陆的陆路海路贸易网,这给越南提供了一个跳出传统海运依赖的历史性机会。越南早就开始试水海铁联运,把货物装船运到中国广西港口,再转乘中国发达的铁路网一路向西,最终能到哈萨克斯坦甚至欧洲。

这条新路线比绕走马六甲海峡的传统海路节省了大量时间和成本,体验好了不止一点。可这终究还是借中国的道走,核心瓶颈还是在越南自己的铁路,还有边境换轨的节点上。

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只有把越南自己的铁路主干线和中国的铁路大动脉无缝对接起来,越南才能真的从一带一路的“过路客”变成实实在在的受益者,打造出一条不依赖单一市场的陆上贸易生命线。

理想看起来很美好,现实的门槛却很高。修通贯穿越南南北的标准轨铁路,是要投入成百上千亿美元的世纪工程,以越南自身的财力和技术积累,根本拿不下来这么大的项目。

放眼全世界,既有充足的资本实力,又有顶尖的铁路建设技术,还和越南相邻、有合作意愿的国家,中国是独一份的最优选择,找不到第二个替代者。

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范明政在政治生涯尾声推动这件事,绝对不是个人心血来潮。这是越南高层经过反复争论、利益权衡之后,达成的罕见战略共识。不管以后内部派系怎么轮换,中越铁路互联互通这件事,都会作为超越任期和党争的百年大计推进。

范明政站好这最后一班岗,就是给继任者扫清内部的政治障碍,也是向中方传递越南政策的稳定性和严肃性,就怕项目因为政府换届搁浅或者转向,提前把共识夯实。

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项目的蓝图越宏大,推进的难度就越高。跨国铁路合作要谈轨距标准统一,要谈技术转让,要谈巨额融资,还要谈运营管理和利益分配,不是靠越南一方有热情就能做成的。

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每一步都需要艰苦谈判,需要双方务实妥协,更需要足够的政治互信。对越南来说,这件事真正的考验,才刚刚开始。

参考资料:环球时报 中越铁路合作前景引关注