在城市基层治理体系中，老旧小区矛盾集中、治理难度较大，而物业更替与物业费调整，更是极易引发冲突、影响社区和谐的“敏感触点”。建于1992年的大连公寓，作为杨浦区江浦路街道辽一居民区辖区内典型的老旧高层小区，2024年底遭遇业委会换届与物业退出“双重叠加”的治理危机，物业费调价这一“老大难”问题让小区治理陷入两难困境。关键时刻，辽一居民区党总支主动扛起治理责任，坚持以党建为引领，创新推行“三方协同、三维公示、精准疏导”治理模式，打出“精准研判定方向、协同协商聚共识、规范推进守底线、精细疏导解心结”的组合拳，联动多方构建协同治理格局，系统性破解老旧小区物业费调价难题，为同类小区治理提供了可复制的实践经验。
锁定“质价匹配”最优解
辽一居民区党总支第一时间启动应急响应机制，召开专题研判会，以“保基本服务不中断、保居民权益不受损、保治理秩序不混乱”为目标，牵头搭建“三方议事会”平台，组织居委会、业委会、物业公司定期召开协调推进会，同步邀请街道城建中心提供政策支持与专业指导。协商过程中，居委会居中协调、统筹推进；业委会充分传递居民诉求与顾虑；物业企业全面公示近几年收支明细，用数据说明经营亏损情况。经过数轮面对面的磋商，三方最终达成“适度调价+物业留任+提质承诺”的共识：以“小步快跑”的方式完成价格过渡，并明确物业在保洁频次、维修响应、公共服务等方面的提质标准。同时，通过协商争取到三个月服务缓冲期，缓冲期内物业按新标准服务、居民按原标准缴费，期满经居民评议达标后正式执行新收费标准，为调价平稳落地筑牢“缓冲防线”。
筑牢“阳光透明”信任基
为打消居民对调价“暗箱操作”的顾虑，居民区党总支、业委会以“三维公示”为载体，构建“公告栏公示+业主群推送+上门送达”的全维度信息公开体系，确保治理过程全程透明。居民区党总支组织居委会、业委会、物业公司共同学习《物业管理条例》等相关法规政策，邀请专家现场指导，明确调价法定程序，确保每一步操作都有章可循；同时，业委会通过小区公告栏张贴公告、业主群线上推送、上门向老年居民发放纸质告知单等方式，告知成本核算依据、调价方案等关键信息，同步回应居民疑问、解答居民困惑。此外，业委会换届过程也顺利推进，实现换届与调价工作的无缝衔接，让居民真切感受到基层治理的专业性与可靠性。
凝聚“调价提质”赢共识
居民区党总支组建“党员+楼组长+志愿者”三位一体的宣传队伍，针对不同居民群体诉求差异开展个性化沟通疏导工作。骨干力量先吃透调价政策和物业提质方案，成为“政策宣传员”“服务讲解员”，再按照“四层楼一个小组、一个小组一个联系人”的包干模式，利用晚间、周末居民空闲时间上门走访，对老年居民等重点群体进行“一对一”耐心讲解，细致说明调价的必要性、合理性以及物业提质的具体举措。对于人户分离、年老体弱的居民，通过电话、微信视频等方式传递信息、倾听诉求。截至目前，累计完成上门走访近两百户、电话沟通二十余户、微信联系多户，收集意见建议十余条，其中两条合理化建议被纳入物业提质整改清单，有效化解居民的抵触情绪。
服务品质显著提升
居民体验全面改善
“三方协同、三维公示、精准疏导”治理模式的落地见效，推动小区物业服务质量实现质的提升。如今，小区保洁频次大幅增加，公共区域保持干净整洁；维修响应速度加快、办结率显著提升，居民反映的各类问题得到及时解决；新增的“三驾马车”联合接待日活动，常态化倾听居民诉求、化解邻里矛盾，获得了居民的一致认可与好评。
缴费意愿主动增强
良性循环初步形成
得益于治理模式带来的“质价匹配”成效，居民缴纳物业费的态度从“被动抵触”转变为“主动配合”。此次调价方案业主同意率达83%，新收费标准执行后，物业费收缴率更是提升至95%。物业企业摆脱亏损后持续加大服务投入力度，形成“合理收费——服务提质——主动缴费”的良性循环，彻底扭转了此前“收费困难——服务下降——抵触缴费”的恶性循环。
社区活力有效激发
治理氛围更加和谐
此次物业费调价全程未出现因调价引发的投诉纠纷，反而通过治理模式的实践，有效激发了居民参与社区公共事务的积极性。小区专门成立由党员和居民代表组成的监督小组，定期评议物业服务。越来越多的居民主动参与“楼道清理行动”“环境整治行动”，邻里关系更加融洽，社区凝聚力、向心力显著增强。
来源：上海基层党建
上观号作者：房可圆
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