这段时间,巴基斯坦副总理兼外长达尔在中国整整待了5天。这位76岁的老外交家肩胛骨粉碎性骨折,手臂缠着绷带,仍然咬牙飞到了北京。如此拼命,是有因为巴基斯坦已被逼到了墙角。

更让人关注的是,就在达尔在北京谈的同时,巴基斯坦和阿富汗塔利班的代表在乌鲁木齐坐上了谈判桌。据外交部发言人毛宁透露,巴阿双方都重视和欢迎中方斡旋,商谈进程正在平稳推进中。

巴基斯坦在谈判中摆出了前所未有的强硬姿态,核心就是:要求塔利班在安全问题上,对中巴“约法三章”。巴基斯坦这次一共提了三条。

第一是阿富汗临时政府必须正式把“巴基斯坦塔利班”定性为极端组织;第二是彻底拆除“巴塔”在阿富汗境内的训练营、后勤基地和指挥中心;第三是必须建立一个独立的监督机制,让可靠的第三方介入核查,确保塔利班的行动透明可查。这个第三方,毫无疑问只能是中国

巴基斯坦前阿富汗问题特使杜拉尼也明确说了,如果双方能谈出结果,关键问题就是建立核查机制,保证阿富汗领土不再被用来袭击巴基斯坦。这意味着,“约法三章”不只是巴基斯坦和塔利班两家的事,而是需要中国深度参与进来。

巴基斯坦为什么要把话说得这么死?看看去年以来的情况就知道了。据数据统计,2025年全年巴基斯坦共记录699起恐怖袭击事件,同比增长约。到2025年底至2026年初,恐怖袭击次数更是直线上升,全年超过5000起,平均一天十多起。

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首都伊斯兰堡接连出事,2025年11月就发生过爆炸案,连司法官员都是袭击目标。更让巴基斯坦政府头疼的是,几乎所有迹象都指向同一个问题,“巴塔”的老巢就在阿富汗境内,塔利班却一直睁一只眼闭一只眼。

巴基斯坦不是没跟塔利班谈过,但之前在多哈、伊斯坦布尔、利雅得好几轮谈判,最后都谈崩了。几次三番交涉下来,巴基斯坦的耐心基本被耗光了。巴基斯坦内政部长纳克维去年就公开说过,只要安全威胁还存在,和塔利班的对话就不可能继续。

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到了今年2月,矛盾彻底爆发。2月下旬,巴基斯坦指责塔利班窝藏极端武装,直接出动空军对阿富汗境内目标发动空袭。紧接着,双方边防部队在漫长的边境线上频繁交火。

巴方先打了7个恐怖分子营地,号称打死了80多人;阿方随后反击,宣布夺取了15个巴方哨所。巴基斯坦国防部长阿西夫当时直接在社交媒体上宣布,双方进入了“公开战争”状态。

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从去年10月第一次空袭喀布尔,到今年2月双方大打出手,这场冲突的烈度一次比一次高,也把之前所有外部的斡旋努力全打碎了。

巴基斯坦如此强硬地要求塔利班“约法三章”,还有一个不能忽视的原因,中国公民的安全。据巴基斯坦官方统计,2025年上半年针对中方人员的袭击就发生了15起,俾路支省的恐袭同比暴涨了39%。

中国在巴基斯坦有2到3万工程师、工人和商人,中巴经济走廊130亿美元的项目直接成了袭击的重点目标。去年10月,卡拉奇机场附近发生自杀式炸弹袭击,两名中国公民当场遇难,多人受伤。今年3月,俾路支省一队中国工程师的车队遭袭,4名中国人和9名巴方士兵丧生。

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去年全年到今年年初,中巴经济走廊的安全形势越来越严峻,项目进度也受到了直接影响。对于巴基斯坦来说,保护中国人员的安全,不只是反恐问题,更是关系到两国战略合作能不能继续往下走的底线问题。

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所以这次达尔带伤访华,目标非常明确。3月31日达尔抵达北京后,和王毅外长面对面会谈,核心议题之一是协调中东局势,但巴方也要探中方在安全合作上的口风。

而乌鲁木齐这边,巴基斯坦和阿富汗双方的谈判已经进入了第六天,塔利班外长穆塔基说谈判“有建设性”,但也承认存在重大分歧。分歧在哪儿?说白了,塔利班虽然嘴上否认庇护“巴塔”,但联合国监察小组估算,该组织在阿富汗境内有约6000名武装人员。

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这么大一支力量在自家地盘上,塔利班不可能完全不知情。更早的时候,塔利班还提出过把“巴塔”迁离边境,但要巴基斯坦来掏钱,巴方当场就拒绝了。

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从巴基斯坦的角度看,这三条要求如果真能落实,等于把“巴塔”从根上切断。

让塔利班正式宣布“巴塔”为极端组织,是为了在政治层面和国际反恐标准对齐;拆除训练营和指挥中心,是实际行动上做切割;建立第三方监督机制,就是确保塔利班不会再出尔反尔。这三点加在一起,可以说是一个标本兼治的方案。

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但塔利班方面显然也有自己的顾虑,毕竟“巴塔”和他们同属普什图族,在意识形态和组织架构上有千丝万缕的联系,真要做彻底切割,塔利班内部也会面临不小的压力。

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为什么非要在中国谈?一个很现实的原因是,沙特、土耳其、卡塔尔之前的斡旋全都没搞成,而且随着美国和伊朗冲突爆发,中东各国自顾不暇,已经没精力再管巴阿的事了。这时候能顶上去的,也只有中国了。

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对中国来说,让巴基斯坦和阿富汗停火,远不只是“帮朋友”那么简单。两国紧邻中国西部,边境局势如果持续动荡,极端势力就可能趁机浑水摸鱼,直接威胁到中方的安全。

而且,中国在“一带一路”框架下的巨额投资大多集中在安全风险最高的地区,比如俾路支省和开伯尔-普什图省,这两个地方正是恐怖袭击的高发区。所以,不管是出于睦邻友好,还是维护自身战略利益,中国都有充分的理由出面推动和解。

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如今,乌鲁木齐的谈判已经进入了关键阶段。巴基斯坦的立场很清晰,谈可以,但塔利班必须拿出真东西来,不光要承诺,还要行动,还要监督。

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而塔利班这边,也面临一个两难选择:继续拖着,后果可能是巴基斯坦继续越境打击,冲突进一步升级;如果答应巴基斯坦的要求,那就得对自己内部的某些势力动刀,这个代价同样不低。

不管最终结果如何,有一点可以确定,中巴经济走廊的安全和中国公民在当地的安危,已经被推到了谈判桌最核心的位置。这次谈判的结果,将直接影响到整个地区的稳定格局。

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