之前不少人夸越南会玩平衡木,总能在大国博弈之间捞到不少好处,这回平衡木直接断了。2025年7月特朗普在社交平台晒出给越南的“大礼包”,宣布越南关税从46%降到20%。越南人刚开心没两天,转协议签署才过了55天,美国就直接对越南海产品出台了进口禁令。越南这才回过神,自己签的哪里是贸易优惠协议,分明是一张早就填好数字的催账单。很多人骂越南外交官太蠢,明摆着不平等条约也敢签,其实这事真不是蠢不蠢的问题。
头就发现礼包里埋了个超大的雷。这个雷就是,凡是经越南转运的第三国商品,要加征40%的惩罚性关税,这个第三国是越南出口额占GDP的比例接近九成,对美出口又占了总出口的三分之一左右,美国市场直接捏住了越南经济的命门。它的外债水平很高,外汇储备只够覆盖三个月的进口需求,根本扛不住美国的关税大棒。真要是硬刚拒签,外汇见底经济直接崩盘,那不叫有骨气,那叫自寻死路。
谁,懂的都懂。谈判的时候还有个挺有意思的细节,越南代表团回国汇报,说谈下来的税率大概在11%左右。结果7月2日协议正式宣布,特朗普张嘴说出来的数字就是20%。越南外交官当场就懵了,这和之前谈好的内容完全对不上。可生米已经煮成熟饭,越南除了捏着鼻子认下,根本没有别的选择。
那个40%的转运关税条款,根本不是越南主动背刺中国的结果。是美国拿关税逼着越南选边,要么你卡掉中国转口商品,要么你的商品别想进美国市场赚一分钱,根本没得选。越南制造业八成左右的原材料都来自中国,光伏产业的核心原料多晶硅几乎全靠中国供应。
过去这套玩法大家都门清,中国出原材料,越南出人工组装,贴个越南制造的标签卖到美国。美国绕开了对华关税,越南赚了代工费,本来三方都能拿到好处。美国这回出台40%转运关税,明摆着就是冲着这条产业链来的,就是要拆散原有格局,不让大家安稳赚钱。
越南拿和中国的供应链关系当筹码,换来了美国市场的暂时喘息空间。可代价是什么,没等多久,越南就看得明明白白。美国很快就给越南上了一课,教它什么才叫美国口中的“合作伙伴”。
协议签署后不到两个月,美国就发布了海产品进口禁令,从2026年1月1日起,越南12个主要渔场捕捞的海产品全部禁止进入美国。越南渔业最赚钱的金枪鱼、石斑鱼、龙虾、螃蟹这些品种,直接被一刀切切断了销路。这一下越南水产业一年直接损失超过5亿美元,几十万渔民生计都受到了直接影响。
越南工贸部长急得坐不住,亲自给美国商务部长写信,恳求对方重新考虑这个决定,避免双边贸易受到严重冲击。措辞客气到了极点,可任谁都能看出背后的无奈,求人办事的时候,本来就没资格摆架子。现在美国这边的麻烦还没捋清楚,欧盟的人已经飞到河内找上门了。
2025年9月下旬,欧盟贸易高级委员谢夫乔维奇落地河内,带过来的诉求简单粗暴。欧盟每年对越南有差不多五百亿美元的贸易逆差,逆差还在持续扩大,要求越南必须想办法把这个数字压下来。欧盟要的东西也很具体,要求越南取消对欧洲汽车高达35%的进口关税,开放越南的食品和药品市场。
说起来是正常贸易谈判,可挑这个时间点过来,说白了就是趁虚而入。美国刚切走越南一大块对美出口,欧盟马上来要求越南单方面开放市场,时机卡得刚刚好。越南农民现在被欧盟的碳足迹认证折腾得苦不堪言,这套新规则把不少人的饭碗都砸了。
欧盟要求进口商品必须提供碳排放相关证明,越南大米通关时间直接从过去的一个星期拉长到一个半月。货物堆在码头,运输成本飙升,最后这些额外成本全都传导到了越南农民身上。算一笔总账就清楚,中国连续二十多年都是越南最大的贸易伙伴,2024年双边贸易额已经超过两千六百亿美元,越南制造业从原材料到零部件高度依赖中国供应链。
越南拿出40%转运关税当投名状,换来了美国20%的关税优惠,转头就被美欧轮番收割。美国给了海产品禁令,欧盟给了碳足迹限制和开放市场要求,里外里都在抽越南的血。我们商务部在协议签署第二天就表态,保留采取一切必要手段的权利,这话不用解读,本身意思就很明确了。
东盟其他国家也犯不着帮越南擦屁股,越南单独跑去和美国谈,直接耗掉了东盟整体对美谈判的筹码。泰国、柬埔寨这些国家都被迫单独应对美国的压力,原本区域集体谈判的格局直接散了。谁都没理由出手帮越南,毕竟路是它自己选的。
越南本来觉得自己做了一笔精明买卖,夹缝里淘金稳赚不赔。可做买卖得有两个前提,你手里有足够筹码,对手愿意讲规矩,这两个条件越南这回一个都没占到。一个出口高度依赖外部市场、原材料高度依赖邻国,没什么战略纵深的经济体,被两个大经济体同时盯上,结局早就注定了。
只能被美欧各啃走一块利益,我们这边也不可能当作什么事都没发生。没有一方愿意出手帮忙,毕竟当初选这条路的时候,越南就该想到今天的下场。
参考资料:环球时报 越南选边美国付出沉重代价
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