古巴为什么会落到今天的困局?因为它被迫陷入了“政府全能”的迷思,而且一陷进去就是60多年。
古巴革命以前,有大约20万华人在那里谋生,为古巴经济贡献智慧和劳动力。60多年后的今天,非混血华人后裔仅据说仅剩下100多人,其中大部分还都是70岁以上的老人;即便把所有带一点华人血统的人都算在一起,也仅有11万人多一点。华人为什么会逃离古巴呢?因为那里只有切·格瓦拉的传说,却没有真正的自由。
1959年古巴革命结束后,卡斯特罗推翻了此前的两党制,取消了总统制,改为高度集权的大政府模式,实行高压政策和言论管制,同时与苏联结盟,站在冷战对抗最前沿,并于1962年搞出了“古巴导弹危机”,招致了美国的长期贸易封锁和经济制裁。
▲古巴导弹危机
古巴在经济上照搬苏联模式,实行“七年计划”,推行大规模的国有化和土地再分配,没收美国资产,取缔华人商业,结果百业萧条、民不聊生,长期依赖苏联援助。
苏联垮台后,古巴也曾尝试过“改革”,但进度缓慢、效果有限。比如,曾在西半球首屈一指的古巴制糖业,在革命后迅速萧条,90年代后的有限改革也无法挽回其颓势,到今天只占到革命前产量的六分之一左右。
古巴的电力供应还需要中国援助,并且仅能满足全国三分之一的需求。由于电力不稳定,许多家庭的冰箱无法持续制冷,导致冰箱只能当储物柜来用。数十年的萧条,导致大量古巴人逃离本国。
据统计,仅2020年以来,就已有270多万古巴人选择去他国谋生,要知道,古巴总人口才有1000多万。但古巴当局似乎并不在意,在他们眼里,人口不是财富、而是负担。
1980年时,古巴为了“报复美国”,曾主动向佛罗里达输送大约12.5万“人渣”,包括大量罪犯、妓女、精神病患者、以及被视为“社会异类”的群体。结果这群人不仅没给美国带来太大麻烦,反而在美国制度中迅速安定下来,凭借知识、技能与奋斗精神,推动当地经济飞速发展,创造了举世闻名的“迈阿密奇迹”。今天很多逃离古巴的人,首选就是去美国佛罗里达。
古巴距离美国仅有90多海里,且处于巴拿马运河到美国本土的必经之路上,其优越的地理位置,本具有比新加坡更大发展潜力,结果数十年来却越折腾越颓废,根本原因是什么呢?很多人应该已经发现,古巴的困局,并不在于美国在外部的封锁,而在于古巴政府在内部的瞎折腾。
这种根本性的困境,其实是很多国家的通病。美国经济学家兰迪·西蒙斯写的《政府为什么会失败》,系统地解析了政府干预导致经济失败的制度性根源。
该书指出,人们设想的“全能政府”根本不可能成为现实,由于无法避免官僚主义、利益集团、信息不对称、缺乏纠错机制等制度性缺陷,任何政府项目都比市场经济项目更容易失败,政府对市场干预越多,经济就越是萧条。
该书并没有专门论及古巴,但古巴的困局却为书中理论提供了最佳例证——古巴的失败,根本在于政府的失败,更确切地说,在于古巴政府对古巴经济无所不在的过度干预。
古巴的故事和西蒙斯的著作,向我们证明了一个普遍原理:凡是缺少法治、不尊重私有财产权、过度干预经济的地方,不可能存在长期的繁荣,只会带来长期的停滞。
这本《政府为什么会失败》,由诺贝尔经济学奖得主布坎南倾情推荐,非常值得一读。即可系统性地认识政府的运作机制,明白其基本责任和它无法逾越的局限。
《政府为什么会失败》
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