最近美伊局势出现戏剧性转折,美国总统特朗普前一秒还在发威胁,不料不到12小时就改口了,宣布停火,要与伊朗谈判。而且这次特朗普政府拿出诚意,要与伊朗官员面对面会谈,打消伊朗方面被偷袭的顾虑。

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要知道,伊朗曾多次在与美方谈判前遭到空袭,所以信任问题一直是双方关系的一道坎。最近美方官员透露,会谈很可能在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行,并由巴方担任调解人。美方预计派出由副总统万斯、总统特使威特科夫及特朗普女婿库什纳组成的代表团。白宫新闻秘书莱维特证实了相关讨论。看得出来,美方这次提出面对面会谈,也是希望伊朗能够打消顾虑,尽快结束这场冲突。

而且美方也做了让步,已收到伊朗方面提出的一份“十点建议”,并认为该提案可作为开展谈判的可行基础,特朗普承认,过去存在分歧的议题已基本达成共识。紧随其后,伊朗方面明确表示,谈判将于4月10日开始,但强调谈判不意味着结束战争,只有在根据其“十点计划”敲定细节后,才会接受战争结束。而且伊朗给出了目标,在最多15天内从政治上确认伊朗在战场上的成果。

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伊朗目前已经宣布不胜利,而特朗普这次算是拿出了诚意,要派出官员面对面与伊朗会谈,就连伊朗的10点条件,他表示都可以谈判,那么这次他拿出诚意,原因很简单,

其一,军事行动的边际效益正在递减。特朗普在声明中称“已达成并超额完成所有军事目标”,无疑这只是一种宣传,也说明美方评估认为持续高强度空袭难以取得更大战略收益,反而可能陷入消耗战并承受日益增大的国际压力。

其二,巴方的积极调解为双方搭建了下台阶,伊朗提出的“十点计划”为谈判提供了具体抓手。该计划内容广泛,包括要求美国作战部队从地区撤出、解除制裁、赔偿损失等,虽然与美方立场仍有巨大差距,但被美方称为“可行的谈判基础”,表明双方至少找到了一个可以讨价还价的起点。

而且伊朗的声明清晰地表明,将谈判定位为“在政治上确认战场上的成果”,并坚持其“十点计划”是谈判的绝对核心和底线,这意味着伊朗试图将军事对抗中获得的筹码转化为政治和外交上的永久性胜利。而特朗普政府的表态则更侧重于“开放霍尔木兹海峡”这一具体且紧迫的战术目标,并将其作为停火的前提。

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美方所谓的“长期协议”内涵尚不明确,但很难想象其会全盘接受伊朗的十点要求,尤其是在涉及美军撤离和解除制裁等核心利益上。

所以即将到来的伊斯兰堡会谈,前景也充满变数,挑战严峻。第一,信任赤字巨大。长期的敌对与威胁使得任何一方都难以轻易相信对方的承诺。两周的停火窗口非常短暂,任何误判或突发事件都可能使谈判破裂,军事行动重启。第二,虽然美方可能由副总统万斯率团,但伊朗派出议长卡利巴夫,双方代表是否拥有足够的政治授权在两周内敲定复杂协议存疑。此外,有消息称伊朗拒绝与威特科夫和库什纳谈判,这也暗示了,伊方对特朗普身边核心圈子的不信任,可能为谈判设置障碍。

第三,以色列虽同意在美国谈判期间暂停轰炸,但其对停火范围(如不包括黎巴嫩)的保留态度,以及伊朗要求“终结以色列政权的侵略”,都表明以伊矛盾仍是谈判中最棘手的难题之一。第四,伊朗的计划极具雄心,几乎要求重塑地区安全架构。要让美国在谈判桌上接受如此全面的让步,难度极高。谈判更可能围绕霍尔木兹海峡安全通行、短期停火延长等较易达成共识的议题展开,而将根本性分歧留着以后讨论。很有可能是这种情况。