随着美以两国对伊朗发动军事打击,以及伊朗随后封锁霍尔木兹海峡并引发整个海湾地区动荡,华盛顿与德黑兰的关系陷入了国家间冲突中罕见的僵局。双方都坚信自己会取得胜利。
尽管这两个攻击国在破坏规模和进一步打击能力上对伊朗占据压倒性优势,但作为被攻击方的伊朗,却将其自身的韧性以及持续反击的能力视为一种胜利。这与2006年黎巴嫩真主党在面对以色列毁灭性打击时,将其自身的挺立描绘为“神圣的胜利”如出一辙。
在这种情况下,局势的症结变得更加难以化解。因为任何能够让双方都满意的出路,都必须允许他们各自继续宣称自己是胜利者。
这正是伊朗前外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫所努力寻求的目标。扎里夫曾在前总统哈桑·鲁哈尼任内履职,是伊朗著名的改革派代表人物。
现任总统马苏德·佩泽希齐扬在改革派的支持下赢得2024年总统大选后,曾任命扎里夫为负责战略事务的副总统。由于对佩泽希齐扬抵御保守派压力的能力感到失望,扎里夫不久后便辞去了这一职务。
事实上,过去一年里,伊朗强硬派在国内层面的压力不断加剧,这在一定程度上引发了年底爆发的民众抗议。尽管面临严厉镇压,且过去四十天里战争局势掩盖了国内现状,但这种不满情绪依然如暗流般涌动。
扎里夫在严厉批评美国立场、指责其持续违背承诺的同时,也向国内的保守派同僚发出了警告。他指出,如果保守派继续保持强硬立场,可能会导致伊朗失去其坚持抵抗所换来的成果。
扎里夫提出的妥协方案的核心,是通过签署一项条约来结束美伊之间的战争状态。根据该方案,伊朗将承诺不寻求获取核武器、降低现有浓缩铀的丰度、重新接受国际原子能机构的监督,并保证霍尔木兹海峡的航行自由。
作为交换,华盛顿需解除对伊朗的所有制裁,使其能够自由出口能源产品并复苏经济。此外,伊朗将向美国投资敞开大门,特别是在能源领域,从而开启两国在商业、经济和技术合作上的新阶段。
值得注意的是,这种提议中的合作并非毫无先兆。就在当前冲突爆发前两周,伊朗外交部经济外交副部长哈米德·甘巴里在接受半官方的法尔斯通讯社采访时,就曾表达过类似意愿。
甘巴里当时提到了两国在石油和天然气领域的共同利益、在矿业领域的联合投资,甚至包括购买飞机的事宜。分析人士指出,这明确暗示了伊朗愿意向美国资本开放,并准备像其他海湾国家一样从美国进口商品。
至于伊朗在地区事务中的角色,则可以通过达成一项海湾合作条约,甚至是有土耳其参与的区域性条约,来进行缓和与规范。
扎里夫所提议价的核心,是用伊朗保证不寻求核武器并向美国资本开放,来换取华盛顿全面解除对伊朗长达数十年的封锁。
这种利益交换可能会吸引这位自诩为“交易的艺术”专家的美国总统,因为它确实能让华盛顿和德黑兰都宣称自己取得了胜利。无论以色列总理内塔尼亚胡如何表态,以色列必然会对这种妥协感到不满。因为以色列的最终目标是推翻伊朗现政权,甚至为整个伊朗国家的崩溃铺平道路。
如果无法达成妥协,替代方案将是对伊朗基础设施进行实质性的毁灭性打击。如果美国继续甚至加紧对伊朗的扼制,这将使伊朗的经济危机恶化到极其危险的境地。
德黑兰通过控制霍尔木兹海峡并征收过境费所获得的经济利益,仅仅是短期的。从长远来看,这反而会加速陆路运输的发展,促使从海湾阿拉伯国家海岸经由土耳其和叙利亚通往地中海的路线加速成型。
此前曾有一项计划,旨在通过约旦领土将沙特阿拉伯与以色列海法港连接起来。如今,该计划可能会被替代:即先到达沙特红海海岸,再经由苏伊士运河进入地中海。这不仅将为埃及带来重大利益,还能避开以色列——海湾国家统治者对以色列现任政府的行为早已深感不满。
随着特朗普为伊朗设定的最后期限在周二至周三夜间到期,事态的走向将逐渐明朗。
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