4月8日凌晨,距离特朗普设定的“最后通牒”不到一个半小时,全世界都在屏息等待爆炸声。但等来的,不是导弹,而是停火。
巴基斯坦为何能在美伊之间搭起这座桥梁?
第一,巴基斯坦与美伊双方都保持着“恰到好处的距离”。 巴基斯坦退役准将亚明说,巴方既与华盛顿保持合作,又与德黑兰维持友好关系,这种“平衡”属性使其被美伊双方视为“可信的穿梭协调者”。特朗普公开表示,巴基斯坦“比大多数国家更了解伊朗”。
第二,巴基斯坦有自己的“生存账”要算。 巴基斯坦与伊朗有长约900公里的边境线,境内俾路支分裂势力猖獗,无法承受更多边境动荡。霍尔木兹海峡关闭后,巴基斯坦商业石油库存仅能维持25至28天,战略石油储备几乎为零,国内汽油价格一度上涨逾四成,柴油价格一度上涨超五成。有巴基斯坦专家直言,中东战事给巴方带来了“史上最大经济和能源安全挑战”。
第三,巴基斯坦在关键时刻发挥了“临门一脚”的作用。 据美官员披露,特朗普宣布停火前曾与巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔通电话,穆尼尔是美伊间的关键联络人。伊朗驻巴基斯坦大使称,巴基斯坦的斡旋“积极且富有成效”,正进入“关键而敏感”的阶段。伊朗外长阿拉格齐在声明中明确感谢“亲爱的兄弟”巴基斯坦总理夏巴兹以及陆军元帅穆尼尔。
巴基斯坦冲在了台前,但它不是单打独斗。
巴基斯坦的斡旋能够成功,离不开中国铺在幕后的“地基”。
第一,中国在安理会挡下了“动武子弹”。 停火协议宣布前,联合国安理会就海湾合作委员会提出的“授权动武”决议草案进行表决。11票赞成,2票反对——中俄联手行使否决权,直接把动武授权挡在了门外。中国常驻联合国代表傅聪在表决后的解释性发言中把话说得明明白白:决议草案如获通过,将发出极为错误信号,产生极为严重后果。安理会不能给使用武力开“通行证”。
第二,中国与巴基斯坦共同提出了“五点倡议”。 3月31日,王毅外长同巴基斯坦副总理兼外长达尔在北京举行会谈,双方共同发表了关于恢复海湾和中东地区和平稳定的五点倡议,概括起来就是“一停二谈三确保”——立即停止敌对行动,尽快开启和谈,确保非军事目标安全、确保航道安全、确保联合国宪章的首要地位。非洲联盟委员会随后发布声明,对中巴五点倡议表示欢迎。中国驻沙特大使常华在接受中东主流媒体采访时明确表示,这是一份“开放的倡议”,欢迎各国和国际组织响应和参与。
第三,中国的外交“布线”从未停歇。 战事爆发以来,中国一直积极致力于促和止战。外交部发言人毛宁4月8日披露了一组关键数据:王毅外长同相关国家的外长先后26次通话,中国政府中东问题特使赴中东和海湾地区穿梭访问。当美伊在战场上僵持不下时,中国早已在桌下铺好了谈判的垫子。
第四,中国为谈判创造了“谈的基础”。 在巴基斯坦斡旋陷入僵局、美伊互不相让的节骨眼上,伊朗方面公开感谢中俄在安理会的否决票“阻止了安理会沦为侵略合法化的工具”,为中国和巴基斯坦的协调努力腾出了宝贵的外交空间。伊朗驻华大使法兹里此前专门感谢中方从战事第一天起就坚持和平原则的不懈努力。
巴基斯坦的“台前斡旋”与中国的“幕后布局”,本质上是两条互补的路径,指向同一个目标。
巴基斯坦有地缘优势——与美伊双方“等距”的关系、与伊朗900公里的边境线、被双方都接受的“传话人”身份。这些条件是巴基斯坦独有的,也是任何其他国家都无法替代的。
中国有战略定力——从安理会的否决票,到与巴基斯坦共同提出的“五点倡议”,从王毅与各方26次通话,到特使的穿梭访问。中国的“布线”不追求短期“爆点”,而是把“劝和促谈”当作长期的系统工程来推进。
当巴基斯坦的“传话”陷入僵局时,是安理会中俄的那两票挡下了动武的子弹;当美伊双方都不愿意直接对话时,是中国和巴基斯坦共同提出的“五点倡议”为他们铺好了谈判的台阶。当停火协议终于达成时,外交部发言人毛宁在记者会上的回应只有一句话:“中方对有关方面宣布达成停火安排表示欢迎,我们支持巴基斯坦等国所作的斡旋努力。”不是“我们主导的”,是“我们支持的”。但谁都知道,没有中国在背后的“铺路”,巴基斯坦的“搭桥”根本走不到终点。
4月8日凌晨,美伊停火生效。全世界松了一口气,回头才发现:这场战争能被按在谈判桌上,巴基斯坦的斡旋功不可没,但中国背后的努力,更不可忽视。
美以的炸弹炸了快两个月,伊朗的导弹也飞了快两个月。中国没放一枪一弹,没发一颗导弹,但安理会的否决票、与巴基斯坦的五点倡议、26次外长通话、特使的穿梭访问——这些无声的动作,比任何炸弹都更有力量。
中国有句老话:善战者无赫赫之功。中国在中东的斡旋,不是“指挥若定”,而是“润物无声”。不是“我来主导”,而是“我来铺路”。当战争的硝烟终于被谈判桌的灯光替代,当霍尔木兹海峡的油轮终于开始重新启航,全世界都看清了:谁在制造战争,谁在维护和平。巴基斯坦的“台前斡旋”值得点赞,但中国“幕后铺路”的智慧,更值得深思。
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