美国、以色列和伊朗三方日前接受巴基斯坦提出的停火提议,伊朗媒体称伊方提出的10项停战条款中有两项涉及解除所有对伊一级制裁和次级制裁。 传统意义上的战争往往以军事冲突为主要表现形式,而近年来,华盛顿对伊朗的遏制方式显示出一种明显转向:相比直接军事打击,技术封锁、金融制裁和供应链控制等“非动能手段”正成为主要工具。一种不依赖炮火、却持续削弱对手国家能力的“看不见的战争”正在逐渐成形。 以伊朗长期遭到的技术封锁为例,可以清晰看到这种新型战争形态的基本逻辑:通过控制关键技术节点、数字基础设施和全球供应链体系,对目标国家形成长期压制,实现“软杀伤”的战略效果。 第一,构建对伊朗的“技术围栏”。自1979年伊朗伊斯兰革命以来,美方对伊朗实施的制裁体系不断升级。从最初的贸易限制和金融制裁,到近年来更加系统化的技术封锁,美国试图通过控制关键技术资源,限制伊科技和产业发展能力。 近年来,华盛顿多次扩大对伊朗的制裁名单,将重点放在武器采购网络、石油贸易体系以及导弹和无人机项目上。通过冻结资产、限制交易以及封锁金融结算渠道,美方试图切断伊朗与全球技术和贸易体系的联系。 这种技术封锁并非单一手段,而是由多个层面构成的综合性壁垒。一是在核技术领域,美国通过退出伊核协议并重新启动制裁,限制伊朗获取铀浓缩设备、精密材料和相关技术。尽管伊朗近年来持续推进核能力开发计划,但制裁明显延缓了其技术体系的发展速度。 二是在军事科技领域,重点针对伊朗的无人机和导弹项目实施出口管制。通过限制关键芯片、电子元件以及精密设备的供应,华盛顿试图阻断伊朗军事工业体系的升级路径。 三是在经济层面,伊朗遭受的制裁覆盖石油出口、银行系统和国际结算渠道。作为伊朗最重要的财政来源,石油出口长期受到严格限制,使其经济增长空间明显收缩。 更重要的是,华盛顿利用其在全球金融体系中的主导地位,通过“二级制裁”机制迫使第三方国家和企业遵守相关限制。这意味着,他国企业只要与伊朗进行技术或贸易合作,也可能面临被排除出美元体系或国际金融网络的风险。 这种做法实际上构建了一种覆盖全球的“技术围栏”,使伊朗在获取关键技术和设备方面面临持续困难。 第二,技术与非动能手段正成为新的战略工具。华盛顿对伊朗的遏制策略还反映出一个更深层次的趋势:在地缘政治博弈中,技术工具和非动能手段正在迅速上升为重要战略资源。 信息系统依赖带来的脆弱性。在当今数字化时代,金融体系、通信网络和工业系统都高度依赖复杂的软件与硬件平台。一旦关键技术来源被限制,相关系统的稳定性和安全性就会受到影响。伊朗的金融清算系统、通信基础设施以及工业控制系统在过去很大程度上依赖国际技术供应链。随着制裁不断加码,这些系统的更新和维护变得更加困难,也使伊朗在数字化基础设施方面面临更大压力。 软件控制能力带来的潜在影响。现代设备和系统普遍依赖软件平台运行,而软件更新、授权验证以及远程管理机制,实际上为技术提供方保留了一定程度的控制能力。一旦技术供应被限制,相关系统的运行和升级都可能受到影响。 供应链控制的战略价值。现代高端制造高度依赖跨国供应链体系。通过出口管制、技术许可和产业联盟,华盛顿能够在关键节点上限制某些国家获取核心零部件或技术服务。可以说,在高度全球化的技术体系中,供应链本身已带有战略属性。 第三, 警惕“看不见的战争”。相比传统军事行动,技术封锁和经济制裁所形成的“软杀伤”具有明显优势。一是成本更低,二是隐蔽性更强,三是持续性更强。从效果上看,这种“慢性削弱”往往比短期军事破坏更具战略意义。它不会在短时间内造成巨大冲击,却可能在数年甚至数十年的时间里改变一个国家的发展轨迹。因此,一些战略研究者将这种方式称为“非接触式战争”或“结构性压制”。 美国对伊朗采取的措施,正是这种战略模式的典型体现。美国持续数十年的技术封锁和经济制裁已经深刻影响了伊朗的产业结构和科技发展能力。 更需要警惕的是,这种“看不见的战争”正在泛化,不仅在于地区政治,更反映出全球技术竞争格局的变化。过去几十年,技术体系主要被视为全球化合作网络,各国在产业链中分工协作。但近年来,技术逐渐被赋予越来越强的安全属性。在半导体领域,先进制造设备和芯片设计软件高度集中于少数国家,使得技术限制成为重要战略杠杆。在数字基础设施领域,云计算平台、卫星通信和互联网服务也逐渐被纳入国家安全讨论之中。这些变化表明,技术体系正在从单纯的经济问题转变为国家安全问题,并成为地缘政治博弈中的重要工具。 伊朗遭到的技术封锁表明,在未来国际竞争中,战争的形态可能越来越多地表现为科技体系和产业体系之间的竞争。当然,全球科技合作环境越来越多元,这种“看不见的战争”的手段本身也有其局限性。从国际道义上来说,无端对另一个国家实施全面制裁,尤其是影响到普通民众的生活,这是不得人心的。全球化时代,一个国家具备一定的基础,且意志坚定、发奋努力,就有可能实现突破性发展。伊朗能够通过抵抗实现冲突暂时停火也说明了这一点。(作者是国际问题研究学者)