来源:【人民日报中央厨房-零时差工作室】
美国、以色列对伊朗发动军事打击已月余,除了关注战局走势,国际媒体和智库也聚焦一个问题:这场战争为何发生?一位美国知名学者新近提出的概念,为回答这个问题提供了一重视角。
分析美国对外政策的战略目标,哈佛大学国际关系教授斯蒂芬·沃尔特近期提出“掠夺性霸权”概念:“利用美国在国际上的特权地位,从盟友和对手那里榨取让步、贡赋与顺从”。简言之,就是所有双边关系,不只是对手,也包括合作伙伴和盟友,都视为一场零和博弈,试图从每次交往中榨取最大利益。“我的归我,你的可谈”,便是其核心准则。
观察当前美国的所作所为,“掠夺性霸权”体现得淋漓尽致:从为“甩包袱”而放弃国际责任、接连“退群”,到对国际规则和法治体系“合则用、不合则弃”;从试图通过关税战、贸易战对全球搞经济勒索,到如今动辄对主权国家使用或威胁使用武力,全无顾忌地抢资源、索领土……所有这些都清晰印证,美国正在向“以强权凌驾一切”加速退化。
为什么说这是一场“退化”?两层意思。
一是角色定位的退化。回望冷战后的美国,虽不乏霸权底色,却至少在表面上维持着某种“负责任行为方”的面貌:维系盟友关系,提供一定国际公共产品,主导国际规则的制定与执行。换言之,彼时的美国,还是要一套国际规则秩序的,希望通过这套规则秩序来维持自身主导地位。但现在,这副面具加速剥落,美国全然退化为“规则颠覆者”“合作拆台者”,转而以“丛林法则”维系其霸权地位。这也就是网友们所说的,“美国连装也不装了”。
二是战略心态的退化。霸权相对衰落引发了美国的深度焦虑。据世界银行数据,美国国内生产总值占全球的比重已从1960年的约40%下降至2023年的约25%。实力相对下滑带来的不安,使华盛顿越来越难以接受世界的变化。经济全球化的进一步发展,全球南方的群体性崛起,成了一些美国政客的心病。认为维系现有国际体系不划算,再加上国内民粹主义抬头、政治极化加剧,华盛顿的心态退化为“美国唯一”,在单边霸凌之路上越走越远。
“掠夺性霸权,从诞生之初就埋下了自我毁灭的种子。”沃尔特在《外交》双月刊杂志上如此写道。何以作出这一判断?
首先,“掠夺性霸权”混淆了权力与影响力的本质区别。真正的国际影响力,建立在对共同利益的塑造和对规则公信力的维护之上。当一个大国开始以“受害者叙事”为其掠夺行为正名,动辄以“毁约退群”要挟国际社会时,实际上是在透支其国际信誉,国际影响力必然“逐渐、然后突然”下滑。
其次,“掠夺性霸权”陷入零和思维的认知陷阱。当每一次交往都要榨取“最大利益”,那么盟友将不再感到安全,中立者也将被迫寻找替代方案。当前,对美国盟友而言,被摆上“霸权餐桌”的趋势越来越明显,加快战略自主成为了这些国家维护自身利益的必选项,对“美国大国政治的信任已然丧失”。这也是人们现在看到的,美国正以惊人的速度失去朋友。
再次,“掠夺性霸权”低估了世界多极化的韧性。美国《国家利益》刊发文章指出,美国一些官员的思维,“还停留在19世纪强权者的思维上——抢占领土、掠夺资源、击垮对手”。时代已经不同了,这套思维已经没有了现实土壤。当今世界需要的是推动合作共赢的领导力。国际格局的调整,不会因任何一个国家的意志而停滞,反而会因霸权国家的自我边缘化而加速走向多元。
美国滑向“掠夺性霸权”,无异于选择“以倒退的方式步入未来”。从国际规则的“建设者”退化为“拆台者”,从全球合作的“推动者”退化为“榨取者”,从盟友伙伴的“信任者”退化为“勒索者”——这一连串的倒退,本质上是美国在霸权焦虑驱动下的自我放逐。沃尔特给出一个辛辣而清醒的判断:短期内,“掠夺性霸权”或许能榨取一些“收益”,但从长远看,美国会变得更贫穷、更不安全、逐渐丧失影响力。
跳出霸权逻辑,“睁眼看世界”,会发现,真正往前走的世界,是一个追求和平、发展、合作、共赢的多元世界。
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