中国国民党革命委员会楚雄市委员会作为民革的基层组织，于1986年12月组建了民革楚雄筹备组。至1988年4月，党员数量发展到26人，遂正式成立民革楚雄市支部委员会。1991年，党员人数增长至58人。1992年3月进行换届选举，产生了第二届委员会。1996年，党员人数增至67人，同年11月选举产生了第三届支部委员会。
在民革楚雄市支部全体党员齐心协力、共同奋进之下，在民革云南省委以及中共楚雄州、市党委统战部门的引领、帮扶与支持下，民革楚雄市委于2000年8月正式成立。楚雄民革，是在中国共产党领导的爱国统一战线中，中国国民党革命委员会的地方组织。自民革楚雄市委（支部）成立以来，始终致力于加强自身建设，积极投身参政议政工作，切实履行参政党的基本职能，为扎实推进和谐社区建设、为彝州物质文明与精神文明建设均作出了积极贡献。
基层组织的当前状况及其特征
截至 2011 年末，民革楚雄市委共有党员 89 名。其中，40 岁以下者 33 人，41 至 59 岁者 21 人，60 岁以上者 35 人，平均年龄为 54 岁。市委下设三个支部。在组织建设方面，民革楚雄市委严格恪守《中国国民党革命委员会章程》以及民革云南省委所制定的方针政策，认真落实组织建设各项工作。在基层组织发展进程中，发展党员严格依照既定程序开展，着重吸纳政治素质优良、知识层次较高、代表性较强的中青年知识分子加入民革组织，妥善处理好数量与质量、发展与巩固、重点与非重点之间的关系。
目前，在三个支部的民革党员中，教育界有 25 人，文化艺术界 15 人，医疗卫生界 9 人，工商界 14 人，农林水利领域 5 人，政府机关 8 人，金融界 1 人，非公经济界 1 人，党派系统 1 人，其他领域 9 人。具有大专以上学历者 50 人，拥有中高级职称者 60 人，离退休人员 36 人。
持续健全基层组织的运行机制，切实做好新形势背景下的基层组织工作
做好新形势下的基层组织工作，关键在于开拓新思路、探寻新举措、实现新发展，积极发掘、吸纳、培育和举荐适应多党合作事业需求的优秀合格人才。在发展民革党员时，民革楚雄市委严格遵循《中国国民党革命委员会发展党员手续及审批办法》。申请人需有两名民革党员介绍，并提交入党申请书及个人简历。介绍人应认真了解申请人的思想、经历和工作表现，向申请人介绍民革的政治纲领和章程，阐明民革党员的权利与义务，并向支部或所属地方组织提交负责的书面报告。
支部和所属地方组织对提交入党申请书的人员进行考察。对于符合发展条件的申请人，所属地方组织应派专人与其谈话，进一步了解情况，并帮助申请人提升对民革的认知。同时，所属地方组织需向申请人所在工作单位及有关部门核实其个人简历以及政治、工作表现，并征求意见。所属地方组织考察合格后，申请人需填写《入党申请表》。介绍人应在《入党申请表》的“介绍人意见”栏内填写对申请人具备入党条件的意见，并签名或盖章。随后，将申请人的《入党申请表》及所了解的情况提交支部大会讨论。以举手表决的方式进行，同意人数超过支部应到人数的半数即为通过。支部负责人应在《入党申请表》的“支部大会通过意见”栏内签署讨论意见和决定。
民革云南省委将《入党申请表》进行备查处理，一份报送中央组织部备查，一份留存民革云南省委存档，两份返还负责批准入党的民革楚雄市委。民革楚雄市委收到返还的《入党申请表》后，一份存档，并向申请人发放《入党通知书》，同时以书面形式通知申请人所在工作单位，并附上《入党申请表》一份。党员党龄自支部大会通过之日起计算。
充分发挥民革党员的专业特长，积极推进社会服务工作的开展
一、投身教育事业，助力人才培养与师资提升
楚雄民革高度关注教育事业发展。在1987年至1993年期间，每年举办一届高考补习班，面向文理科各招收一个班级。六年时间里，累计招收学生达763人，其中270人在补习后顺利升入大中专院校。楚雄州首届民革主委杨嘉贵，应州教育委员会及相关学校之邀，多次前往牟定、姚安、南华等地开展示范教学活动，并赴楚雄市大过口乡等地对教师进行专业培训。
其专业的教学指导与丰富的教学经验，赢得了当地教育部门、教师及学生的高度赞誉。与此同时，西南地质有色勘探304队的党员们，于1992年至1994年期间，利用业余时间助力富宁县乡镇企业开展地质矿产调查及小型矿产开发工作。他们凭借专业知识与敬业精神，为乡镇企业的发展贡献了积极力量，受到当地政府和人民群众的广泛好评。
二、开办幼教机构，缓解幼儿入托难题
为有效缓解幼儿入托难这一社会问题，民革党员贺庆祝同志于1993年创办了“庆龄幼儿园”。该园以其卓越的教学质量，吸引了稳定的生源，在园幼儿数量长期保持在约50名，赢得了相关领导与家长的高度赞誉。
三、踊跃参与捐资助学，彰显组织关怀之情
在 1998 年至 2001 年期间，该支部踊跃参与由民革云南省委妇委会组织、于禄丰县高峰乡举办的“春蕾班”捐资助学活动。活动开展期间，支部累计捐款达 1700 元，部分成员单次捐款金额最高达 300 元。此外，该支部还多次与省妇委会及州委统战部领导一同前往学校探望受助学生。这一系列举措充分彰显了组织对教育事业的深切关注与鼎力支持。
四、文化、科技、卫生“三下乡”社会公益服务活动
2001年4月8日，民革楚雄市委组织农业科技咨询和医疗义诊服务活动，赴楚雄市吕合镇开展服务：科技下乡：发放农业科技资料9种共2500余份，耐心解答群众关心的农业技术问题。医疗下乡：开展义诊服务，医疗接诊90余人次。社会反响：活动得到当地群众的广泛好评与赞扬，取得了良好的社会效益。
五、促进祖国统一联谊工作
推动祖国和平统一大业，是中国国民党革命委员会（简称“民革”）工作的核心重点与特色优势所在。民革相关支部积极拓展多元渠道，扎实开展促进祖国统一的联谊工作，具体表现如下：
联络接待。凭借广泛的社会关系网络，主动加强与台胞、台属的沟通联络。以热忱的态度接待回大陆探亲的台胞及其亲属，通过深入交流，增进彼此了解，深化同胞情谊。
政策宣传。积极向台胞、台属宣传“和平统一、一国两制”的基本方针政策，使其深入理解祖国大陆在实现祖国和平统一问题上的坚定决心与诚意，进一步激发他们的爱国爱乡情怀。
赈灾捐助。当大陆部分地区遭遇重大自然灾害时，心系同胞的台胞在台湾地区积极组织募捐活动，为汶川地震、姚安“8·30”地震、西舍路“11·02”泥石流等灾区捐赠急需物资，彰显了两岸同胞血浓于水的深厚情谊。
荣誉表彰。由于在促进祖国统一工作中表现卓越、成绩斐然，该支部曾受到楚雄州促进祖国统一工作会议的表彰。
总体而言，上述工作举措充分体现了民革楚雄市地方组织在社会服务和推动祖国统一进程中的积极作为，彰显了民革作为中国特色社会主义参政党的责任担当与使命意识。
积极履行参政议政职责，切实发挥参政党职能作用
民革作为参政党，其主要职责在于积极履行参政议政、民主监督职能。自 2005 年起，民革楚雄市委在每年“两会”召开前夕，均组织会议对提案内容展开讨论与筛选，切实履行参政议政职责。在楚雄市政协六届四次会议上，民革楚雄市委提交了 12 件集体提案，具体如下：
- 《关于做好元旦穿城赛跑组织及安全工作的建议》；
- 《关于加大节假日对营业性网吧长时间接纳未成年人上网督查力度的建议》；
- 《关于加强和完善村级集体资金管理的建议》；
- 《关于适当放宽农村完小午休时间以利九年义务教育顺利完成的建议》；
- 《关于山区禁止砍伐树木用于烤烟叶的建议》；
- 《关于在鹿城东路与航空路、果园路与东兴路交叉路口设立红绿灯的建议》；
- 《关于尽快建立企业分流人员管理工作站的建议》；
- 《关于大力发展农村职业教育和科技培训以提高广大农民素质的建议》；
- 《关于高完中后勤适度社会化可能引发一系列社会问题的议案》；
- 《关于完善城乡职工基本医疗保险管理的建议》；
- 《关于联合整治城市占道经营现象的建议》；
- 《关于点亮刘家村路段路灯问题的建议》。
这些意见与建议获得了有关部门的答复与办理，部分提案被列为重点提案交由政府处理。与此同时，民革楚雄市委列席州、市党代会，并参与州、市党委、政府、政协组织的意见征求会、双月座谈会以及情况通报会，秉持实事求是的态度，针对各项工作提出意见和建议。
在楚雄州政协七届会议期间，民革楚雄州委总计提交 27 件集体提案与 7 件个人提案。其中，《关于加大对山区乡镇中小学投资力度、免除山区贫困学生学习费用的建议》以及《关于用全额集资的方式解决州属公务员住房难问题的建议》被州政协评定为优秀集体提案，并获得州政协的表彰。
在楚雄市人大和市政协六届会议期间，民革楚雄市委共呈交 49 件集体提案和 21 件个人提案，有 4 件提案荣获人大和政协的表彰。
在楚雄市第六届人大五次会议期间，民革楚雄市委提交的《关于请求市人民政府切实加强乡村公路的养护和村（组）公路建设的建议》提案荣获优秀提案奖。该提案交由市交通局办理后，州（市）交通局领导予以高度重视，积极组织协调项目与资金，并认真加以落实。市政府每年按每公里 100 元的标准、州交通局每年按每公里 100 元的标准安排乡村公路养护资金。此外，还积极争取到中央、省、州的政策支持，自 2007 年起，计划用 4 年时间在楚雄市实施乡村公路“通达工程”。
自 2005 年起，民革楚雄市委始终认真组织民革党员密切关注民生、深入体察民意。为此，民革楚雄市委以自身名义印发了《关于认真做好每年“两会”期间提案工作的通知》。该通知要求民革党员结合各自特点，充分发挥党派整体功能，广泛集思广益，切实反映民情民意。依据民革党员所联系群众的意见与诉求，紧密围绕地方党委的中心工作，加大对“三农”领域的支持力度，积极为彝州经济发展建言献策。
此外，民革楚雄市委常委还在楚雄州市政协常委会上精心撰写大会发言材料，有力地推动了民革楚雄市委的参政议政工作。
构建和谐社会，推进和谐社区建设
当前，伴随社会政治、经济形势的发展演变以及社会结构调整的持续深化，各类社会矛盾纠纷日益凸显。若这些矛盾纠纷未能及时察觉、处理失当，极有可能对社会稳定造成不利影响。胡锦涛总书记相关重要指示反复强调，稳定是一项不容懈怠的硬任务，是首要责任；发展固然是政绩，稳定同样是政绩。维护社会的和谐稳定，积极开展社会矛盾纠纷排查工作，精准分析社会动态以及潜在矛盾，加强社会矛盾纠纷排查调处工作体系的构建，是当下维护社会稳定的关键任务。社区既是街道工作的基石，也是构建和谐社会的基础。构建社会主义和谐社会，需要各方齐心协力、共同奋进。政府、社会与个人分别应当承担何种责任与义务，亦是当前讨论的重点议题。
民革楚雄市委在深入调研后认为，楚雄市人民政府应强化对社区居委会组织建设与制度建设的力度，制定科学合理的相关工作方案，抽调专业人员，开设电视专栏，通过专业点评与深入评说的方式，及时报道社区居委会在组织建设和制度建设过程中涌现出的优秀、感人的文明行为，引导广大市民养成良好的城市生活习惯，积极致力于构建和谐社会，稳步推进和谐社区建设。现就如何完善基层组织运行机制，切实推进和谐社区建设，提出如下几点建议：
一、加强基层组织建设，完善基层社会管理体系
应理顺政府与城乡基层组织的关系，着力提升居委会、村委会的基层社会管理与服务能力。在人力、财力、物力等各个方面加大对基层的投入，努力夯实基层组织基础、壮大基层工作力量、整合基层可用资源、强化基层基础工作，确保基层有人干事、有钱办事。提高居委会、村干部的基本报酬，提升基层组织运转经费的保障水平，加快基层组织阵地建设的步伐。
二、加强基层社会建设，提高社区管理水平
社区是广大人民群众居住、生活和工作的区域与共同体，也是基层社会管理的重要载体。强化城乡社区的管理和服务功能，创新社区管理和服务机制，是当前加强基层社会管理的关键环节。要积极创新城乡社区管理模式和运行机制，在充分发挥基层党组织核心引领作用的同时，进一步完善和创新村民（居）自治制度，大力培养并引导专业社会工作者参与社区建设和管理，优化社区管理队伍的年龄、知识和专业结构，持续提高社区管理服务水平。进一步增强城乡居民的自我管理能力，保障居民群众有序参与社会管理。
三、大力培育社会组织，提高其参与基层社会管理的能力
要加快政府职能转变进程，将一些政府不宜直接管理的社会事务转交给相关社会组织，使各类社会组织的社会治理功能得以有效发挥，实现社会的共同治理。建立政府向社会组织购买公共服务的机制，支持社会组织承担相关社会事务，鼓励其积极参与社会管理，营造有利于社会组织发展的良好制度环境，使其在社会管理中充分发挥应有的作用。
四、加强基础服务设施建设，健全新型社区服务体系
首先，要完善覆盖社区的公共服务体系，健全促进就业、社会保障、社会救助与福利、卫生和计划生育、文化教育与体育服务、流动人口管理和服务、社区安全等公共服务内容。同时，完善社区公共服务硬件设施体系，加强社区服务站点建设，不断拓展和完善其功能，构建集行政管理、社区事务、便民服务为一体的“一站式”社区服务体系，实现社区服务的全面覆盖。
当下，民革全党组织正以高度的政治自觉与责任感，深入研习并贯彻落实中共十七届六中全会精神，满怀期待地迎接中共十八次代表大会的胜利召开。在此关键节点，民革楚雄市委将紧密围绕构建社会主义和谐社会这一宏伟目标与重要任务，有条不紊、积极主动地推进各项工作，以严谨务实的态度切实履行参政议政的重大职责。张力 报道
文章来源：楚雄州政协【民生论坛】
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