本内容全部基于安庆市住房和城乡建设局《安庆市城市更新专项规划（2023-2035年）》（官方批前公示版）、安庆市“十五五”住建事业发展规划、2026年市政府工作报告及各区官方发布的项目实施文件，所有项目位置、建设内容、实施时序均为官方核实内容，真实可追溯。规划实施范围为安庆市中心城区，覆盖迎江区、大观区、宜秀区、安庆经济技术开发区、安庆高新区，划定十大更新片区，总面积167.51平方公里，“十五五”作为规划中期实施阶段，重点推进3个重点改造类更新单元、11个鼓励改造类更新单元落地实施，谋划重点项目900余个，总投资约6036亿元。

一、规划总体框架与核心定位

“十五五”安庆城市更新以“打造长三角区域重点城市、长江经济带重要节点城市、国家历史文化名城”为核心目标，严格遵循“留改拆并举、以保留保护为主”原则，构建“一带展开、三轴牵引、多点覆盖”的总体更新结构，形成“圈层式、组团式”的更新布局，以城市体检为前置基础，一体推进历史文脉传承、人居环境改善、城市功能提质、产业空间活化，全力建设宜居、韧性、创新、智慧的现代化滨江城市。

一带展开：以长江滨江沿线生态修复为核心，打造安庆城市更新引导带，串联老城更新与滨江片区开发，推动滨江区域活力再生。

三轴牵引：以集贤路、中兴大道、迎宾大道沿线更新资源为牵引，串联沿线老旧小区、旧厂区、低效空间，推动老城与开发区系统提升，是安庆城市更新的重点实施轴线。

多点覆盖：圈层内部重点打造菱湖经济圈、历史城区、开发区一二期、大观亭-大王庙连片保护区等核心更新节点；圈层外围重点推进东部新城、北部新城、开发区三期三大组团更新，实现全域更新提质。

二、“十五五”重点更新项目具体详情

（一）历史文化保护与活化更新项目

本板块是安庆国家历史文化名城保护的核心载体，“十五五”期间重点推进2个核心保护更新单元，全程严守文物保护红线，采用微更新模式实现历史文脉活态传承。

古城更新单元（迎江区）

精准位置：东至宜城路、南至沿江中路、西至龙山路、北至菱湖南路，总面积2.32平方公里，覆盖荷花塘、双井、锡麟、吴越等9个社区，是安庆老城核心文脉承载区。

核心建设内容：“十五五”期间重点推进倒扒狮、四牌楼历史文化街区扩容提质，完成系马桩、曹家巷、水利局宿舍等7处老旧小区连片改造，同步实施阳台雨污分流、适老化设施、停车与充电桩配套等提质工程；完成枞阳门商场业态整合与环境提升，打造安庆特色古玩商圈；实施状元府宾馆建筑修缮与功能活化，植入状元文化主题业态；完成百花亭、同仁医院、世太史第-天主堂、大南门及清真寺4大历史地段保护提升，活化安徽巡警学堂旧址、女子中学旧址等近现代历史建筑，打造历史文化展示与公共活动空间；实施锡麟街特色美食街、人民路步行街整体改造提升，完善业态布局与风貌管控；建设东城墙遗址公园，利用棚改腾退地块、危旧房拆除地块新建2处口袋公园、5处街头绿地、2处休闲广场，新增1处幼儿园、1处社区综合服务站、3处公共停车场，打通片区道路微循环，完成迎江寺文化坊配套建设，打造串联老城核心文保单位的主题旅游环线，单元内实施项目共24项，“十五五”期间完成全部收尾提质，总投资14.52亿元。

大王庙-大观亭更新单元（大观区）

精准位置：西至袁柏路、北至狮子山公园、南至西大堤路、东至龙山路，总面积1.97平方公里，覆盖大观亭、四眼井、太平寺等6个社区，是安徽唯一入选全国首批文化保护传承利用工程的城市更新项目，获批中央预算内资金2亿元。

核心建设内容：“十五五”期间重点完成大观亭历史文化街区、大王庙传统风貌保护区保护修缮与活化利用，2026年底前完成街区主体建设；对玉琳路商业街、西大堤路两侧建筑风貌与业态进行全面整治提升，活化石化热电厂等工业遗存，植入文创休闲、特色餐饮、工业展示等功能；实施滨江岸线生态修复，在满足防洪安全的前提下建设滨江绿道与亲水空间；完成义街周边生活区改造，补齐社区养老、托育、便民商业等配套设施；提升龙门口街与龙山路交口周边建筑风貌，实现与倒扒狮历史街区的文脉联动；同步完善片区给排水、消防、安防等基础设施，打造历史文化活态传承示范区，单元内实施项目14项，总投资9.55亿元。

（二）核心片区整体更新项目

“十五五”期间重点推进十大更新片区连片开发，以片区为单元统筹空间优化、功能完善、产业升级，核心实施项目如下：

东部滨江更新片区（迎江区）

精准位置：西至龙狮桥沟、东至秦潭湖、北至皖江大道、南至长江岸线，是安庆滨江CBD核心承载区，也是安庆“一带一轴一环三城”城市设计的核心板块。

核心建设内容：“十五五”期间重点推进滨江岸线生态修复与公共空间建设，完成城市阳台、江山公园、滨江CBD公园提质升级，打造长江岸线修复示范区；推进滨江超高建筑群建设，建成安庆之星等地标项目，完善商务办公、高端商业、文旅休闲等配套功能；实施曙光置地四期滨江ECD北侧地块开发，完成油罐生态文化中心提质扩容，植入文化展示、文创孵化等业态；同步推进片区路网、管网、停车场等基础设施建设，完善教育、医疗、养老等公共服务配套，打造安庆现代化城市封面。

沙漠洲更新单元（大观区）

精准位置：西至皖河、北至袁柏路、南至长江、东至西大堤路，总面积1.87平方公里，是安庆城区西端门户节点。

核心建设内容：“十五五”期间重点实施皖河口湿地花园建设，打造集生态修复、科普教育、休闲观光于一体的滨江湿地公园；完成皖河、长江岸线生态修复，清理河道淤泥，建设滨江绿道与生态护岸；实施焚烟亭文化教育公园建设，活化洋务运动造船厂遗址，打造近代工业文化展示节点；对运煤码头堆场老旧厂房进行改造，植入文化艺术、餐饮休闲、主题游乐等功能；完成德宽路西延、立新圩路、皖河口路提质改造，同步完善市政管网设施；建设防护林科普主题园，塑造安庆城区西端生态与文化融合的新地标，单元内实施项目10项，总投资8.65亿元。

大学城更新片区（宜秀区）

精准位置：以鹅公山山脊线、宜秀大道、沪渝高速为界线，总面积19.83平方公里，是安庆北部新城核心科教板块。

核心建设内容：“十五五”期间重点推进四石河、龙珠山水系生态修复与山体保育，完善片区养老服务、文化活动、教育体育等配套设施，推动安庆师范大学等校园体育设施错时开放；完成环城西路北出口、邓石如路等路网贯通工程，提质升级片区建成道路与基础设施，建设大学城停车场、综合能源补给站，破解片区停车难问题；对南山园等安置房小区进行全面提质改造，完善小区配套设施；同步推进低效用地盘活与周边城中村更新，打造产教融合、宜居宜学的城市科教组团，片区计划实施重点项目12个包、24项具体工程。

石化更新片区（大观区）

精准位置：东至集贤北路、南至德宽路、西至皖河大桥、北至丁香路，覆盖安庆石化厂区及周边片区，是安庆老城西部核心更新板块。

核心建设内容：“十五五”期间重点推进石化厂区周边安全防护与环境整治，对周边热电新村、壕埂街片区、杨家塘小区等老旧小区进行连片改造，利用边角地补齐社区养老、停车、口袋公园等配套设施；实施饮马塘大文化遗址公园建设，联动周边百联购物中心、正虹门等资源，打造文化展示与休闲消费融合的公共空间；对集贤北路沿线低效工业用地实施“腾笼换鸟”，清退高污染、高耗能产业，植入科创研发、绿色制造等业态；同步完善片区路网微循环，整治提升北正街、八佰伴等商圈风貌，打造产城融合、宜居安全的西部城区更新样板。

（三）居住类民生更新项目

本板块是“十五五”城市更新的底线民生工程，聚焦群众急难愁盼问题，重点推进老旧小区改造、危旧房与城中村治理、完整社区建设三大类工程。

老旧小区系统性改造工程

“十五五”期间实现中心城区2000年底前建成老旧小区改造全覆盖，因地制宜逐步改造2001-2010年建成的配套不完善小区，改造内容严格执行基础类、完善类、提升类三级标准，涵盖雨污分流、屋面防水、外墙保温、道路翻新、停车位增设、充电桩配套、既有住宅加装电梯、适老化改造、智慧安防升级等全要素内容。

分区实施详情：迎江区重点推进华中路片区6个连片小区改造，包括维宇综合楼、华联综合楼片区、华中西路沿线片区、东苑小区片区等，同步完成江畔尚城、吾悦二期两处停车场提质，2026年已启动项目EPC招标；大观区2026年启动23个老旧小区改造，总投资3.2亿元，同步加装电梯15部，“十五五”期间完成辖区内剩余老旧小区全覆盖改造；宜秀区重点推进大桥街道、大龙山镇老旧小区连片改造，完善北部新城居住配套；经开区重点推进乌岭、黄土坑更新单元内晶海花园、英德利花园等老旧小区提质，完善社区配套设施。

危旧房与城中村成片更新工程

“十五五”期间实现中心城区存量C/D级危房全面清零，实施“一栋一策”精准治理，对可加固房屋实施安全加固，对无法加固的危房实施腾退安置、拆除复绿，2026年计划完成1602套城市危旧房改造。

城中村改造重点推进11个片区，具体为：迎江区武墩王庄、城南光明路、清浦蔬菜社区、柳树湾西郊村、盐河吴圩村5个片区，其中建设路片区D级危房已启动拆除重建，2026年6月完成交付；淮安区河下公园村、华亭村居、广州路北片区3个片区，其中广州路北片区成片开发范围约280.94公顷，已获官方批复；宜秀区、经开区、洪泽区重点推进杨庄、徐杨、高良涧等3个片区整村更新，采用房票安置、安置房新建、货币补偿多元模式，优先保障村民安置与公共配套完善，实现城中村与主城功能有机融合。

完整社区建设工程

“十五五”期间严格按照国家“15分钟生活圈”标准，在中心城区推进完整社区全覆盖建设，重点补齐社区养老、托育、医疗卫生、文体服务、便民商业、无障碍设施等配套短板，新建、改扩建一批社区综合服务中心、居家养老服务站、普惠托育机构、社区健身场地，2026年计划完成31个更新单元的社区配套提质，“十五五”末期实现主城街道完整社区全覆盖。

（四）滨水生态与基础设施更新项目

本板块聚焦城市韧性提升与生态宜居建设，“十五五”期间重点推进长江岸线修复、内湖水系治理、路网完善、城市生命线安全工程四大类项目。

滨江与内湖水系生态更新工程

长江滨江带更新：“十五五”期间完成长江安庆河段治理，对中心城区长江岸线实施全域生态修复，贯通滨江绿道、骑行道与步行道，新建、提升一批滨江口袋公园与便民驿站，打造全线贯通的滨江生态活力带，2026年完成核心示范段建设。

内湖水系治理：重点推进菱湖、莲湖、石塘湖、秦潭湖生态修复与景观提升，实施康熙河、新河、十里大沟等城市内河综合治理，完成河道清淤、生态护岸改造、雨污分流整治，建设滨河绿带与亲水空间，打通水系连通节点，打造“水清、岸绿、景美”的城市水网体系。

城市路网与微循环畅通工程

“十五五”期间重点打通中心城区断头路，完善片区路网微循环，对集贤路、中兴大道、迎宾大道等城市主干道实施提质改造，优化交叉口渠化设计，完善非机动车道与人行系统；完成宁连公路穿城段市政化整治，改造路段全长15.39公里，2026年5月正式开工，实现过境公路向城市道路的功能转换；同步推进环城西路北出口、邓石如路等路网贯通工程，构建外联内畅的城市路网体系。

城市生命线安全与韧性提升工程

供水工程：实施城南水厂扩建、白马湖应急水源地建设，“十五五”期间完成40公里老旧供水管网改造，实现中心城区供水安全全覆盖。

排水防涝工程：新建与改造12座排涝泵站、35公里雨水管网，打造8片海绵城市示范区，完成易积易涝点全面整治，2026年完成7个年度排涝项目建设，“十五五”期末实现中心城区重点区域暴雨内涝全防控。

燃气与供热工程：实施高压燃气管线改造、老旧小区燃气立管更换，“十五五”期间实现智慧燃气监测全覆盖；推进中心城区供热“多源一网”整合，完成20公里老旧供热管网改造，保障市政设施安全稳定运行。

停车设施提质：编制实施《安庆市中心城区停车设施专项规划（2026-2035年）》，“十五五”期间新增公共停车泊位8.5万个，重点推进老旧小区、商圈、医院周边停车场建设，布局一批“光储充”一体化智慧停车场，破解中心城区停车难问题。

（五）低效用地与产业空间活化项目

“十五五”期间重点推进旧厂区、低效工业园、闲置楼宇更新改造，实现土地提质增效与产业转型升级，核心实施项目如下：

开发区一二期更新片区（经开区）

精准位置：西至集贤北路、南至菱湖北路、东至龙眠山路、北至中山大道，覆盖经开区建成区核心板块，总面积8.38平方公里。

核心建设内容：“十五五”期间重点推进黄土坑、乌岭2个更新单元建设，对十魏路沿线低效、闲置企业实施“腾笼换鸟”，通过“工业上楼”等方式盘活低效工业用地，植入高端制造、科创研发、数字经济等新质生产力业态；完成五里工业园周边棚户区拆除改造，完善片区养老、教育、医疗等公共服务设施，沿啤酒厂大沟建设滨河绿带，完善双塘公园周边滨水绿化，打造产城融合综合服务区。

凤凰更新片区（高新区）

精准位置：东至皖河大桥、南至长江、西至石门湖、北至丁香路，覆盖安庆高新区山口片核心区，是安庆西部产业更新核心板块。

核心建设内容：“十五五”期间重点推进片区低效工业用地提质增效，完善园区基础设施与配套设施，建设产业数字化智造中心、新质生产力集群产业园，打造高端化工、生物医药、新材料产业高地；同步推进片区周边居住配套更新，完善教育、医疗、商业等设施，实现产城融合、职住平衡。

工业遗存活化更新项目

“十五五”期间重点推进白鳍豚水泥厂闲置厂区改造，完善集贤时空文创园业态升级，打造工业遗存转型文创产业的示范样板；完成安庆水厂水塔旧址等历史建筑修缮，活化老厂区工业肌理，植入文创办公、研学体验、特色商业等功能；推进滨江ECD油罐生态文化中心提质扩容，打造集文化展示、休闲观光、生态科普于一体的城市公共文化空间。

三、“十五五”城市更新最新进展（截至2026年4月）

规划体系全面完善：已完成《安庆市城市更新专项规划（2023-2035年）》编制与公示，出台《安庆市城市更新实施办法》等配套政策，建立“专项规划+片区策划+项目实施方案”的全流程更新路径，“十五五”城市更新项目库已正式建立，纳入重点项目900余个。

2026年开局项目全面启动：2026年作为“十五五”开局之年，全市计划改造104个老旧小区、1602套城市危旧房，推进31个更新单元建设，目前迎江区华中路片区更新、大观区23个老旧小区改造、宜秀经开区老旧厂区更新等一批项目已发布招标公告，部分项目已进场施工。

核心标杆项目加速推进：大观亭历史文化街区项目已完成主体工程的60%，2026年底前将全面建成；大王庙传统风貌保护区更新改造已完成方案审批，进入施工阶段；古城更新单元剩余项目已完成前期工作，2026年全面启动提质收尾；滨江CBD核心区地标项目已进入主体施工阶段，滨江岸线示范段已建成开放。

资金保障持续强化：全力争取超长期特别国债、中央预算内投资、新型政策性金融工具等资金支持，大观亭历史文化街区项目已获批中央预算内资金2亿元、省级城市更新专项资金1000万元；多个城市更新项目已获得地方政府专项债支持，形成多元化投融资保障体系。

四、配套保障机制

一是建立闭环管理机制。一体推进城市体检与城市更新，建立“一年一体检、五年一评估”的常态化体检机制，针对体检发现的问题靶向制定更新方案；所有城市更新项目均纳入市级项目库统一管理，实行动态调整、闭环实施，确保更新成效贴合民生需求。

二是优化审批服务流程。开辟城市更新项目审批绿色通道，实行并联审批、容缺受理，大幅压缩审批时限；出台土地、规划、财税等方面的配套支持政策，鼓励既有建筑功能转换、低效用地再开发，为项目实施提供政策保障。

三是构建多元投融资体系。建立政府引导、市场参与、社会协同的投融资模式，积极争取国家、省级资金支持，用足用好地方政府专项债、政策性开发性金融工具，鼓励社会资本通过市场化方式参与城市更新项目投资、建设、运营，保障项目可持续推进。

四是完善公众参与机制。建立城市更新项目居民全程参与机制，项目方案编制、实施、验收全流程充分征求居民意见，鼓励居民自主参与更新改造，实现城市更新共建共治共享。