报78亿，实到不足1亿！河南三地为何数据造假|商务局|河南省|漯河市|舞阳县|造假|郑州市

来源：滚动播报

来源：央视新闻

近期，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行了通报。其中包括河南省有关部门在引进省外资金工作中设置不合理考核指标，基层为完成任务弄虚作假。

央视《焦点访谈》记者在河南调查发现，一些区县在统计引进省外资金（指的是从本省以外地区引进来的投资资金）工作中，虚构项目、编造数据：漯河市舞阳县上报到位资金78亿元，但只能向记者提供出1亿余元的凭证，且漏洞百出；

郑州市管城区报表显示，一家海南企业向辖区内的河南某企业累计投资9.6亿元，但企业表示，所谓9.6亿元，从未在企业账目上真实存在过。

除河南省漯河市舞阳县、郑州市管城区外，商丘市柘城县也虚报省外到位资金40余亿元。三地虚假招商资金合计数额巨大，造假问题具有很强的典型性。从考核指标层层加码，到基层虚构数据、伪造材料，再到监管失察缺位，形成了完整的造假链条。数据造假不仅误导决策、透支公信力，更败坏党风政风，危害不容小觑。

记者调查发现，造成如此悬殊、荒诞的数据差距，其核心根源直指基层为完成考核任务，而不得不弄虚作假。舞阳县商务局局长对此说：“让我们填报这数据沿袭好多年了。在基础虚高的情况下，仍然要求有递增，所以我们也很无奈。”

省外资金，简单来说就是从本省以外地区引进来的投资资金。2000年前后，我国多地开始将引进省外资金作为推动区域发展的重要抓手，一些省份将引进省外资金作为加快发展的关键举措，开始建立省外资金统计通报与排名机制，省际围绕项目、资源、政策展开激烈竞争。在这一过程中，部分地方出现了省外资金统计严重失真失实的情况。2025年1月到11月，河南省漯河市舞阳县上报省外到位资金78亿元，但当记者调查时，当地承认实际到位金额仅为1亿多元。

公开资料显示，河南金山集团为河南漯河舞阳本土企业，金大地是其旗下核心公司。2022年1月，金山集团在湖北投资设立湖北金江新材料科技有限公司。2024年，金山集团在舞阳县注册成立河南金海新材料股份有限公司，也就是舞阳县商务局统计到省外资金的这一项目，也就是说，湖北金江和河南金海均为金山集团的子公司。

河南本地的企业给河南进行的投资，也被舞阳县算进了省外资金。不仅如此，数据统计方面也出现了严重纰漏。记者在查阅《舞阳县引进省外资金项目统计表》时发现，2025年11月，金海新材料这一项目统计的累计到位资金有58亿元，这和金山集团相关负责人告诉记者的数据明显不符。

企业说报送数额为40亿元，而官方统计表却显示为58亿元，不仅如此，记者查阅统计表时发现，还有多个企业的数据与当地后续提供给记者的凭证完全对不上，整套统计表就是一本糊涂账。而且相关数据仅依靠企业口头报送，上报无凭证、过程不核查，虚假招商数据就这样一路直报省里。记者查阅河南省商务厅印发的《河南省引进省外资金统计报表制度》发现，文件对省外资金的统计对象、范围及认定标准有明确规定，还要求统计时必须提供项目合同、银行进账凭证、资产评估报告等佐证材料，而这些关键资料在当地商务局的统计工作中均未见任何踪影。

78亿元上报资金，当地承认有77亿元虚假，只能向记者提供1亿余元省外资金的凭证，而记者发现，即使是这1亿余元的凭证，也是漏洞百出。

类似舞阳县的问题并非个例，在其他地区同样存在。记者在郑州市管城区商务局调查时发现，2025年4月至9月的省外资金月报表显示，一家海南企业向辖区内的河南某企业累计投资9.6亿元，但佐证材料里只有投资合同，没有对应的银行进账凭证。同时，合同和报表上的签名也漏洞百出：月报表前两页的项目负责人签名是“茹延辉”，后面几页却变成了“延茹辉”，多处字迹也明显不一样。拿着该项目的相关材料，记者找到了这家企业负责人。