2022年6月小马科斯刚当上菲律宾总统那会,谁都没料到他们家对外政策说变就变——以前碰到中国海警船,基本都是绕着走,生怕擦枪走火;可换了新政府后,南海那边的补给船跑的次数明显多了,就连仁爱礁那艘1999年故意搁浅的旧军舰,位置都没动过,每次补给都想绕开中国海警船刷存在感。后来更是直接闹出冲突,有人受伤不说,仙宾礁还多次用水炮互怼……这波操作到底是真要硬刚,还是另有打算?
那艘仁爱礁的旧军舰,其实是菲律宾当年故意弄搁浅在那的,就想占着地方宣示所谓“主权”。新政府上台后,隔三差五就派船送物资,中国海警船按规矩巡逻,两边海上接触越来越频繁。直到2024年6月17号那次补给,直接发生了明显干扰,双方都有人员受轻伤;之后仙宾礁那边几乎每个月都有接触,有时候用水炮驱离,有时候就是近距离对峙。菲律宾说这是维护自己权益,中国这边也是依法采取必要措施,两边都压着没让冲突扩大到热战。
小马科斯政府这两年还跟美国走得越来越近,菲律宾军队开始收外部装备。以前他们国防重点是应对国内反政府武装,现在南海摩擦多了,黄岩岛周边也有巡逻的迹象,明显是跟着美国的“印太战略”走。2025年4月2号美国刚批了一批F-16V战斗机给他们,空军终于有新家伙了,飞行员也开始在美国基地练起来;同年还收了韩国造的“何塞·黎刹”级护卫舰,海军总算添了点新鲜血液,但整体舰队还是老船占大头,比如那些二战时期的老驱逐舰还在服役。
菲律宾还从印度搞了“布拉莫斯”反舰导弹系统,2024年4月到了第一批,2025年4月第二批也到位了,说是针对海上目标,但实际效果还不好说。毕竟他们海军连发射导弹的舰艇都没几个,空军的飞机也都是早期型号,比如F-5战斗机早就过时了,真要搞大规模行动根本撑不住。而且“布拉莫斯”导弹射程有限,放在岸上很容易被中国的导弹摧毁,实战价值不大。
其实菲律宾军队以前就是用来管国内维稳的,装备差、规模小,真要碰到外部大规模冲突,直接找美国帮忙(美菲共同防御协议)。这几年买的装备也就局部有点改善,整体国防还得慢慢攒,跟中国海警船队和海军编队比,差距可不是一点半点——中国海警船吨位大、火力强,还有海军舰艇随时支援,菲律宾那几艘新护卫舰根本不够看。
虽然菲律宾离南海争议区近,补给线短,但中国在岛礁上建了雷达监控和后勤设施网,能长期驻守和管理,海空力量也连起来了,出了事能快速反应。比如永暑礁、美济礁这些岛礁,都有完善的机场和港口,战斗机和军舰随时能起降、停靠。真要打起来,菲律宾海军的吨位和性能,跟中国的055驱逐舰、航母编队根本没法比;新护卫舰虽然灵活点,但想突破中国的防御体系难上加难;岸基导弹也受地形限制,覆盖范围有限,根本够不着中国的岛礁。
美菲那个共同防御协议,实际用起来也没那么神,美国从来没说过要为菲律宾的南海争议岛礁出兵,最多就是提供点情报和装备支持,根本没改变岛礁的控制格局。中国这几年在岛礁上常态巡逻,维护设施,2024到2025年对峙了好几次,经验越来越足;菲律宾虽然离得近,但兵力投送能力不行,搞不了大规模行动,每次也就是派几艘小船过来晃悠晃悠。
中国对南海岛礁的管控力度越来越严,设施也越建越好,监控覆盖范围越来越大,后勤保障能力越来越强;菲律宾的海上行动根本没改变现有控制格局,他们国内还有一堆事要花钱,比如疫情后的经济恢复、国内武装冲突,没能力大规模部署军队;中国这边持续巡航,管理越来越到位,岛礁上的驻守人员生活也越来越稳定。
南海问题还是在现有框架下解决分歧,比如《南海各方行为宣言》,菲律宾想改现状也没成;两边一直通过外交渠道沟通,中国的控制力越来越强,菲律宾根本达不到他们想要的目标。其实菲律宾自己也清楚,跟中国硬刚根本占不到便宜,所以每次冲突后都赶紧降温,不敢真的打起来。
菲律宾政策变,是外部影响(美国施压)和国内因素(小马科斯想提升支持率)一起搞的;美菲协议虽然有,但美国实际支持不多,最多就是口头上喊喊;中国岛礁守卫能力越来越强,装备和经验都在涨,现在各方都在找对话的路子,毕竟和平才是大家都想要的。
参考资料:人民日报《南海问题的事实与法理》;新华社《中国对南海诸岛主权的历史依据》
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