4月8日,美伊宣布停火两周后,伊朗媒体随即公布了政府的“十点计划”核心内容也就是十大条件,可以说每一条都是美以不想看到的,甚至是不敢答应的。
这不得不让人怀疑伊朗背后有高人指点,那么,伊朗究竟提出了那十大条件,美国又是否会答应?
停火不是结束,而是新博弈的开始,就在双方宣布停火数小时后,伊朗最高国家安全委员会亮出了底牌,一份被称为“十点方案”的停战条款横空出世。
这可不是简单的战场停火协议,而是一份意图改写中东政治地图的宣言。
让我们看看伊朗要的是什么,第一条,美国得保证不侵犯伊朗,这听起来像是基本要求,但在美伊对峙四十多年的大背景下,这等于要美国做出战略承诺。
第二条,制定霍尔木兹海峡安全通行协议,并且确保伊朗的主导地位,霍尔木兹海峡是全球石油运输的咽喉,谁控制了这里,谁就捏住了世界经济的脉搏。
伊朗这一条,直接挑战了美国维护该海峡“航行自由”的传统霸权。
第三条到第七条,全部围绕核问题和制裁,其中包括接受伊朗铀浓缩活动、解除所有对伊一级和次级制裁、撤销联合国和国际原子能机构的相关决议。
这相当于要求美国一次性推翻过去几十年对伊朗“极限施压”政策的所有成果。
第八条,美国得支付赔偿金,第九条,美军作战部队必须撤出中东地区的19个军事基地,第十条,停止在黎巴嫩等所有战线的战争。
明眼人一看就懂,这十个条件覆盖了核问题、经济制裁、军事存在、地缘控制、战争责任和代理人战线,几乎拆解了美国中东政策的每一根支柱。
用一位中东问题学者的话说,如果美国全盘接受,那意味着其对伊朗政策将发生“根本性转折”。
伊朗的算盘打得精:它不满足于暂时的炮火沉寂,而是要借这个难得的窗口期,逼美国坐上谈判桌,谈一份能长期保障自身安全与发展利益的“大协议”。
那么问题来了,一向强势的特朗普政府,怎么会愿意接受这样一份“愿望清单”作为谈判基础呢?
白宫新闻秘书莱维特赶紧出来灭火,说最初的十点方案已被特朗普“直接否决”,美方接受的是修改后的新方案,并且美国要求伊朗停止铀浓缩的“红线”没变。
但这番澄清,反而透出了美方的窘迫,本质上,同意以伊朗的方案为起点谈判,本身就是一种让步。
特朗普的“低头”,背后是三条越收越紧的绞索,第一条是军事绞索,这场冲突远非美国预想的“闪电战”。
伊朗及其盟友的抵抗让美军高科技装备频频“掉链子”,地区的高价值资产面临威胁,连防空系统都出现了“弹匣深度”危机,也就是拦截导弹快不够用了,仗打得吃力,效果却有限。
第二条是经济绞索,战火一响,油价飙升,美国国内汽油价格应声上涨近四成,金融市场跟着上蹿下跳,搞得人心惶惶。
穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪发出警告:如果油价一直这么高,美国经济可能被拖入衰退,对于把经济成绩单当作重要执政资本的特朗普来说,这无疑是当头一棒。
最要命的第三条是政治绞索,战争向来是支持率的“粉碎机”,到了3月底,特朗普的民意支持率已经跌到了35%,创下他重返白宫以来的新低。
更让他头疼的是,自己的基本盘“让美国再次伟大”阵营内部出现了裂痕,不少保守派意见领袖公开反对继续打仗。
共和党参议员兰德·保罗的警告更是直白:如果油价下不来,共和党在接下来的中期选举中恐怕会遭遇“灾难性失败”,军事上陷入僵局,经济上遭反噬,政治上失民心,特朗普手里的牌越来越难打。
话说到这,伊朗背后的高人究竟是谁?相信部分人会想到中俄,其实不然,而是伊朗新任最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊。
4月8日,美国Axios新闻网基于多名消息人士的独家披露,就在特朗普公开咆哮“彻底毁灭”伊朗的同时,一场静悄悄的外交突破正在幕后上演。
而推动突破的核心,正是这位低调的穆杰塔巴,由于面临现实的暗杀威胁,他主要依靠信使传递纸条的方式进行沟通和决策。
消息人士透露,在停火协议最终拍板前的关键时刻,是穆杰塔巴点头允许伊朗谈判代表达成协议,这才打破了僵局。
有地区消息人士说得更直白:“如果没有他的点头,就不会有这项协议。”伊朗最高国家安全委员会的声明也特意强调,条款是“根据伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊的建议”批准的。
这等于向内外宣告:谈判桌前的伊朗,拥有统一且坚定的决策核心。
光有核心还不够,还得有能搭桥的“中间人”,这个角色出人意料地落在了巴基斯坦肩上。
特朗普曾称赞巴基斯坦领导层“非常强大”,尤其青睐其军方领导人,巴基斯坦也确实是个独特的调解人选:它既是美国的反恐伙伴,又与伊朗共享漫长边境,国内拥有全球第二大什叶派群体,与伊朗关系密切。
这种同时与美、伊、乃至中国、俄罗斯、海湾国家都保持良好关系的“全方位”外交姿态,在当今世界实属罕见。
在停火宣布前,特朗普分别致电巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔和以色列总理内塔尼亚胡,而穆尼尔正是美伊之间的关键传话人。
此外,埃及和土耳其的外长也参与了斡旋,试图弥合分歧,一张由地区国家主动编织的多边外交网络,正在悄然发挥作用。
现在,时钟已经开始滴答作响,这两周的停火期,就像一根细丝悬着千斤重担,脆弱而紧张。
谈判桌两边,双方的要价都顶到了天花板,伊朗想要的是永久和平协议,美国眼下只关心停火止战,这种根本性的目标错位,让未来十四天充满了变数。
学术界普遍推演出了四种可能,最乐观的情况,是在两周内达成一揽子永久协议,特朗普本人似乎对此抱有期待,声称“基本问题都已达成”。
但冷静的观察家认为,这种可能性微乎其微,几十年的恩怨岂是十四天能化解的?
次优的情况,是达成局部或临时协议,比如先在霍尔木兹海峡通行或暂时停火等具体问题上取得共识。
这总的情况,是大家觉得还有得谈,于是把停火时间再往后延一延,这种可能性看起来不小。
毕竟谁都不想轻易承担谈判破裂的罪名,最坏的情况,就是谈崩了,战火重燃,而且规模很可能全面升级。
总之,这场停火,远非故事的终点,伊朗通过这份“句句诛心”的十点方案,已经向世界清晰地传递了一个信号:
德黑兰不再仅仅满足于在战场上求得生存,它正试图将军事上的僵持状态,转化为政治和外交上的主动杠杆,以此重新定义自己在中东棋局中的角色。
无论十四天后谈判结果如何,中东的力量格局正在经历深刻重塑,而这场美伊之间不对称的博弈,已经进入了更加复杂、也更加考验智慧的新阶段。
热门跟贴