美伊达成两周停火协议刚生效,双方定于4月10日在巴基斯坦伊斯兰堡的谈判还没正式启动,伊朗此前通过巴基斯坦提交的10项停火条款,就已有3项遭到美以公然违反,双方本就脆弱的信任基础再度崩塌。伊朗这是被耍了吗?
伊朗议长卡利巴夫4月8日在社交平台X发表声明指出:“伊美谈判尚未开启,我方提出的10项停战条款中,已有3项遭到违反。我们对美国根深蒂固的不信任,源于美方屡次违背各类承诺。令人遗憾的是,这样的闹剧再次上演。”
他进一步强调,此前美国总统特朗普曾示意,伊朗提出的条款可作为“可行的谈判基础”,但谈判之前,这一基础已被公然践踏。“在这样的前提下,任何双边停火或谈判都失去了合理性。”
卡利巴夫所指的三项遭违条款包括:
第一,实现黎巴嫩停火。巴基斯坦总理谢里夫8日曾证实,伊朗、美国及其各自盟友已达成共识,同意停火协议立即在包括黎巴嫩在内的所有相关地区生效,但截至当日,以色列不仅没有停止军事行动,反而加强了对黎巴嫩的空袭,先后轰炸黎南部提尔地区、西顿等地,造成至少19人死亡,停火承诺沦为空谈。据悉,以色列已向黎南部派出由伞兵和突击队组成的精锐第98师,持续推进军事行动,扩大在当地的“缓冲区”。
第二,禁止侵犯伊朗领空。伊朗革命卫队8日在法尔斯省拉尔市上空,成功拦截并击落一架非法入侵的无人机,这直接印证了伊朗领空被侵犯的事实,也违反了停火条款中“美国原则上保证不侵犯伊朗”的要求。
第三,接受伊朗的铀浓缩活动。这是伊朗10项条款的核心内容之一,也是伊朗作为主权国家和平利用核能的合法权利,但目前美以双方对此态度暧昧,白宫甚至表态坚决反对“伊朗铀浓缩活动”,变相拒绝了这一条款。
面对违约条款的事实,美国副总统万斯却倒打一耙,称美国从未承诺停火协议涵盖黎巴嫩地区,甚至敦促伊朗不要因以色列对黎巴嫩的袭击,“破坏脆弱的停火局面”。
万斯的这番表态,实则变相承认了以色列持续袭击黎巴嫩,同时也隐晦否认了伊朗10项停战条款中的核心一条:“结束对‘抵抗轴心’所有成员的战争,终结以色列政权的侵略行为”,彻底暴露了美方的双标。
4月8日,以色列总理内塔尼亚胡发表电视讲话,态度强硬地警告:“我明确表态,我们仍有没有完成的目标,必将实现这些目标,无论是通过协议,还是通过重新开战。我们已准备好随时重返战场,始终保持战斗姿态。这并非战役的终结,而是实现所有目标的第一步。”
内塔尼亚胡的这番讲话,既是对伊朗的明确警告,也传递出以色列的强硬立场:以色列随时可能重新对伊朗发动战争,其中更暗藏隐喻:一旦以色列的目标无法达成,便会立刻翻脸不认人,毫不犹豫地重启战事,不会顾及停火协议的约束。
内塔尼亚胡的强硬表态,几乎宣判了美伊谈判难以达成任何建设性成果。毕竟,以色列作为美国在中东的核心盟友,其立场直接左右着美伊谈判的走向。
核心矛盾在于,以色列的核心诉求是保障自身地缘安全,阻止伊朗发展核武器,包括和平利用核能,而这恰恰触碰了伊朗的核心利益。对以色列而言,要实现地缘安全,就必须清除黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等周边“威胁势力”,甚至计划在黎巴嫩建立更大的“缓冲区”,这也是以色列至今仍在猛烈进攻黎巴嫩的根本原因。
在和平利用核能问题上,伊朗绝不会妥协退让。从国际公理和国际法层面来说,伊朗作为《不扩散核武器条约》的无核武器缔约国,完全拥有和平利用核能的合法权利。
连日本这样的战败国都能合法建设核电站,伊朗作为一个主权正常国家,更没有理由被剥夺这一权利。即便国际原子能机构曾对伊朗核活动提出质疑,但这并不影响伊朗依法享有和平利用核能的权利。
此外,经过此次美以与伊朗的冲突,美以已深刻感受到伊朗弹道导弹的强大威慑力。因此,此次对伊谈判中,美以大概率会沿用战前谈判的思路,要求限制伊朗弹道导弹的发展,甚至要求将其置于美以的监督之下,进一步削弱伊朗的国防实力。
当前,美国别说约束以色列停止对黎巴嫩的进攻,甚至都无法阻止以色列扩大攻势。核心原因在于,以色列的核心诉求,与当前美伊以伊朗提出的10项停战条款为基础的谈判框架,存在根本性矛盾,而美国根本无力约束这个中东盟友。毕竟,以色列好不容易将美国拖入战局,绝不会轻易放弃削弱“抵抗轴心”、巩固自身地缘优势的机会。
对以色列而言,地缘安全始终是最高诉求。如今,以色列好不容易将美国拖入战局,联合对以伊朗为核心的“抵抗轴心”所有成员国展开进攻,如果此时以伊朗提出的10项停战条款为基础停火谈判,无异于变相承认伊朗在战场上的优势,这将严重损害美以在中东地区的影响力,也会让以色列此前的军事投入付诸东流。
即便伊朗与美以打成平手,对伊朗而言已是一种胜利。更何况,当前谈判是以伊朗提出的条款为基础,本身就体现了伊朗的战场优势。
更关键的是,10项条款中包含的“终结以色列侵略”“解除对伊朗所有一级和次级制裁”“解冻伊朗海外资产”等内容,无异于变相削弱以色列的实力、强化伊朗的地区地位,这是以色列无法接受的。
这意味着,以色列需要承诺不再威胁进攻周边国家,从法理上大幅削弱自身的对外行动自主权。更值得注意的是,伊朗在遭受十多年制裁的情况下,依然展现出强大的战斗力;一旦制裁解除,伊朗被冻结的海外资产得以解冻,加上自身的发展潜力,综合实力绝非以色列所能匹敌。
假以时日,以色列与伊朗的实力差距可能会进一步拉大,届时以色列不仅要面对伊朗的压制,还要应对周边阿拉伯国家的虎视眈眈,生存空间将受到严重挤压,甚至陷入孤立无援的境地。
因此,当前的局势是即便美国有意推动和谈,以色列也不会轻易妥协,必然会从中作梗、破坏谈判进程。美伊之间的停火局面本就脆弱不堪,这场和平博弈的最终走向,关键就看美国能否对以色列形成有效约束。
从目前以色列的强硬姿态和美国的无力表现来看,伊朗想要通过谈判维护自身核心利益,恐怕还要面临更多挑战。
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