老有所养，既是“国之大者”，也是“民之关切”。在人口老龄化程度略高于全国的山西，如何让805.9万老年人安享幸福晚年，成为一道必须答好的民生考题。4月9日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行《山西省深化养老服务改革发展的若干举措》政策吹风会，省民政厅、省发展改革委、省财政厅、省住建厅有关负责同志介绍情况并回答记者提问。
“我省老龄化程度略高于全国，养老服务必须从‘有’向‘优’转变。”省民政厅厅长李建红在开场时坦言，针对高品质养老机构缺乏、农村日间照料中心运营难、专业人才短缺等突出问题，《若干举措》聚焦7个关键领域提出19条具体举措，力求走出一条具有山西特色的养老服务改革之路。一项项务实举措、一串串亮眼数据，传递出山西深化养老服务的坚定决心与民生温度。
聚焦“家门口”养老，普惠服务提质增效
针对群众最期盼的社区居家养老服务，山西多措并举推动普惠性养老触手可及。据省民政厅副厅长周智深介绍，截至2025年底，全省已建成具有带动性、示范性的社区养老服务设施290个、乡镇（街道）区域养老服务中心150个，提档升级农村养老日间照料中心3000个，建成标准化社区食堂100个。2026年，还将高标准建设50个示范性社区养老工程和乡镇（街道）区域养老服务中心，带动市县乡村四级新建、改扩建更多养老服务设施。
为激发市场活力，《若干举措》将养老机构一次性建设补助标准由每床3000—5000元大幅提升至每床10000元，并鼓励专业化机构上门提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多样化服务，支持物业企业开展日间照料、助餐、探访等养老服务。在人才培养方面，“十五五”期间计划每年招聘1000名大学生充实到村（社区）从事“管家式”为老服务；同时健全养老服务从业人员一次性入职奖励制度，对符合条件的毕业生按学历分别给予3万元至6万元奖励，让专业人才进得来、干得好、留得住。
财政金融双发力，夯实养老服务根基
养老服务离不开“真金白银”的支撑。省财政厅副厅长王娅萍透露，“十四五”期间，全省用于养老服务和老年人福利方面的支出达50.39亿元，年均增长53%，远超民生支出平均增幅。2026年已下达8.45亿元支持养老服务体系建设，其中既包括向中度以上失能老年人发放消费补贴3.11亿元、高龄津贴补助2.18亿元等“投资于人”的举措，也包括城乡养老幸福工程补助1.28亿元、彩票公益金1.27亿元等“投资于物”的安排。
省发展改革委副主任王敬介绍，“十四五”期间累计争取中央预算内资金14.47亿元，支持46个养老项目建设，新增床位9909张。截至2025年底，全省银发经济领域贷款余额同比增长15%，高于各项贷款同比增速7.6个百分点。下一步，山西将编制“十五五”基本公共服务均等化规划和人口高质量发展规划，统筹用好中央预算内投资、专项债、超长期特别国债等资金，并制定推进银发经济高质量发展三年行动计划，为深化养老服务改革注入新动能。
兜底特殊群体，织密照护保障网
“一人失能，全家失衡”——针对失能失智等特殊老年群体，山西强化探访关爱、集中照护和消费补贴三重保障。省民政厅厅长李建红表示，2025年共开展特殊困难老年人探访关爱服务44.6万人次，月探访率达100%；将经济困难失能老年人集中照护补助政策扩大到低保家庭中的高龄老年人和“老年父母+残疾子女”家庭中的重度残疾人，全年为956名老年人发放集中照护补助650.89万元。2026年全面实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，截至目前已核销消费券7.1万张，核销金额2614万元，惠及4.5万名失能老年人，带动养老服务消费8661万元。
此外，省住建厅二级巡视员陈建军介绍，住建部门将结合城市更新、城镇老旧小区改造等工作，因地制宜完善养老服务设施；依法强化质量安全管理，加快解决既有养老服务机构消防审验问题，并鼓励物业服务企业开展社区居家养老服务，助力构建“一刻钟便民生活圈”。
从城市社区到农村院落，从健康活力到失能照护，山西正以19条务实举措、每年千名大学生进村社、每床万元建设补助等一系列“硬核”行动，努力让每一位老年人享有更可感可及的幸福晚年。正如发布会所传递的信号：深化养老服务改革，既要尽力而为，也要量力而行；既要解决“有没有”，更要追求“优不优”。当政策红利精准落到每一位老人手中，三晋大地的夕阳红必将更加温暖绚烂。
（网易山西 张敏 闫珊 编辑 兰亚丹）
热门跟贴