近年来,奥地利通过“红白红卡”(Rot-Weiß-Rot Karte)吸引高素质非欧盟移民的政策逐渐显现成效。尤其自2020年以来,该类居留许可的发放数量显著增长,而中国公民在其中的地位迅速提升,成为一个值得关注的新趋势。
截至目前,奥地利共有12,643人持有红白红卡。尽管这一数字在全部非庇护类居留许可(超过60万份)中仍占比较小,但与过去相比,其增长幅度十分显著:2020年持卡人数仅为4,514人,而2015年更只有1,640人。可以说,在短短十年间,该制度的吸引力明显增强。
值得注意的是,中国公民在这一群体中的排名变化尤为突出。2020年,中国公民仅位列第九,两年前甚至排在第十位;但在最近几年中,其增长速度迅猛。去年,中国公民已跃升至第二位,获得1,710份红白红卡;而最新数据显示,这一数字进一步上升至2,443份,人数已超过传统来源国如波斯尼亚,成为最大的持卡群体之一。这一变化表明,中国技术人才在奥地利劳动力市场中的重要性正在不断提升。
不过,从整体结构来看,“红白红卡”在奥地利移民体系中仍然属于次要渠道。相比之下,“红白红卡Plus”以及“欧盟长期居留许可”仍是更为主流的路径。红白红卡Plus主要面向持卡人的家庭成员,不仅提供居留权,还允许其自由进入劳动力市场,目前持有人数已达14.2万。而红白红卡本身则要求持卡人与特定雇主绑定,通常在两年后才可升级为Plus卡。
在所有第三国公民的居留许可中,占比最高的仍然是“欧盟长期居留许可”,累计发放数量超过35万份。该许可要求申请人在奥地利连续居住五年,并完成融合协议的相关要求。从国别分布来看,塞尔维亚、土耳其和波斯尼亚公民长期位居前列。
若将所有类型的居留和定居许可(包括欧盟蓝卡等)合并计算,目前奥地利相关许可总数已达600,507份,其中女性略多于男性。年龄结构方面,约15万名持卡人年龄在14岁以下或65岁以上。
从来源国来看,土耳其公民占比接近20%,位居第一,其后依次为塞尔维亚(约19%)和波斯尼亚(约17%)。中国公民已进入前十,与俄罗斯、科索沃、北马其顿、乌克兰、印度和伊朗等国家或地区并列。这一多元结构也体现出奥地利移民来源的全球化趋势——甚至包括梵蒂冈、安道尔和圣马力诺等国家,各自也有个别持卡人。
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(以上内容由欧洲时报中东欧judy编译,部分内容参考自ORF、奥地利《新闻报》《信使报》《奥地利报》《今日报》等,部分图片来自新华社、APA及网络,转载请注明《维城》EuroNews)
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