河套深圳园区落地“科薪通”试点业务，开拓“数字货币桥”跨境支付新场景。 受访单位供图
深圳市委书记靳磊近日到河套深港科技创新合作区调研时指出“要促进人流、物流、资金流、信息流便捷高效流动”，在《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》两大政策指引下，河套合作区近期持续落地创新举措，不断打破深港科创要素流动的壁垒，推动协同发展走向深入，包括实现科研薪酬深港跨境便利流动、科研货物免税快速通关业务等均迎来突破。
为什么是河套?
河套深圳园区集聚220余高端科研项目与440余科企
4月2日，深圳市委书记靳磊到河套深港科技创新合作区、国际红树林中心调研。靳磊来到合作区展示交流中心、香港科学园深圳分园、深圳河套学院，详细了解合作区规划建设、深港科技创新合作、科技成果转化、人才培养等情况。他指出，要高质量、高标准、高水平推进合作区深圳园区建设，积极主动与香港园区协同发展，促进人流、物流、资金流、信息流便捷高效流动，推动香港基础研究、原始创新优势和深圳应用研究、成果转化优势对接叠加，强化产学研融通创新，加快发展新质生产力，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点，努力成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。
自国务院出台《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，河套深圳园区正式成为粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的国家战略平台。如今，这里已集聚220余个高端科研项目与440余家科技企业，建成全国首个国际性产业与标准组织集聚区，设立6家国际性产业与标准组织，正加速朝着世界级科研枢纽的目标迈进。
此次深圳市委书记靳磊的调研，既是基于河套合作区举足轻重的战略地位，更是再次明确未来发展关键方向。以基础研究、原始创新优势及应用成果转化为核心，最终实现新质生产力的提升，成为此次调研的核心关键词。河套合作区近期创新举措频频，为新质生产力发展注入强劲动能。3月初，《深圳经济特区河套深港科技创新合作区深圳园区条例》正式施行，为园区高质量发展筑牢法治根基；“一园两地、深港共创”暨河套香港青年科创谷同步启动运营，搭建起深港青年创新创业的全新平台。
2023年8月，国务院发布《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，提出创新科研相关资金跨境流动监管，鼓励深圳针对深圳园区内优质企业制定便利科研相关资金跨境流动的支持政策；基于深圳园区海关特殊监管区域现有的管理设施和基础条件，在风险可控的前提下，在福田保税区等海关监管区域建立产业、机构和个人“白名单”制度，对实施特定封闭管理的海关监管区域人员进出、货物流动实行“一线”“二线”分线管理，构建高度开放的特殊监管体系，促进创新要素高效便捷流动，创造高度衔接香港及国际的科研制度环境。
2024年11月，香港特区政府发布《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》，提出用好河套香港园区的“国内境外”特殊地利优势，与内地有关方面积极探讨便利落户河套香港园区的内地企业跨境调拨资金的措施，支持两地园区产业项目进行相互融资；利用“绿色通道”“白名单”等机制，并辅以科技手段，在有助简化科研物资和设备进出两地园区的出入境手续和审批程序之余，也能确保用于研究或试验的内地资源(包括人类遗传资源材料和临床生物样本等)在安全可控及受监管的情况下跨境到河套香港园区内存放、使用和处理。
哪些创新之举落地?
科研人员薪酬跨境流动迎突破
推出“科薪通”试点业务
河套合作区持续落地改革创新举措，不断打破深港科创要素流动的壁垒，推动协同发展走向深入。
其中，科研人员薪酬跨境流动迎来重大突破。香港大学深圳研究院河套项目团队、香港科学园深圳分园妙智科技近期成为“科薪通”首批试点对象，3名科研人员通过该业务实现科研薪酬深港跨境便利流动。更值得关注的是，首批试点中2名科研人员借助“多边央行数字货币桥”自香港汇入当月薪酬，开拓深港跨境支付新场景，标志着深港在科研资金跨境便利化与新型跨境支付应用上迈出关键一步。
这一创新并非偶然。早在2023年9月，在中国人民银行、国家外汇管理局指导下，国家外汇管理局深圳市分局正式印发《河套深港科技创新合作区“科汇通”试点业务操作指引》，为区内科研机构跨境调拨科研资金提供新路径。2025年9月，国家外汇管理局将“科汇通”试点扩大至全国范围，河套首创再获复制推广。
针对深港科技创新合作背景下出现的新场景新需求，河套发展署会同辖区重点金融机构中国银行深圳河套皇岗分行，在中国人民银行深圳市分行、国家外汇管理局深圳市分局的关注和指导下，为河套重点科研主体人员薪酬的跨境发放制定特色化服务和监管方案，推出“科薪通”试点业务。
“科薪通”试点以重点区域、重点主体为目标，面向优质企业、高等院校、科研机构等国家重点支持单位涉外员工，提供薪酬双向用汇便利服务。符合资质的单位员工，可通过与用人单位公私联动，实现个人免提交单证或免重复提交单证在试点银行办理薪酬购结汇业务。
科研货物通关免税今年将惠及
深圳园区约50家企业和科研机构
科研货物通关也迎来便利化升级。3月26日上午，河套深港科技创新合作区迎来首票适用免税政策快速通关的科研货物。
当日，中锃半导体(深圳)有限公司研发工程师谭骏杰从河套香港园区出发，随身携带一批用于原型机调试的半导体器件，乘坐河套跨境直通巴士，经深圳福田保税区“一号通道”进入河套深圳园区。经深圳海关所属皇岗海关关员现场验核无异常后，该批科研货物快速通关。随后，谭骏杰继续乘坐接驳巴士，顺利抵达河套深圳园区实验室，全程仅用时35分钟，高效衔接研发攻坚需求。
这是国家相关部委出台河套深圳园区货物进口税收政策后办理的首票免税科研货物通关业务。根据相关政策，河套深圳园区内符合条件的企业和科研机构，从香港进口列入清单的自用科研设备、实验耗材等科研货物，可免征进口关税、进口环节增值税和消费税。此次进口的半导体器件适用该免税政策，不仅有效降低了企业科研成本，也为研发测试争取了宝贵时间，在支持企业技术创新、减轻经营负担方面发挥了积极作用。预计该政策今年将惠及河套深圳园区约50家企业和科研机构，免征税款约3000万元。
近日，河套发展署与深圳担保集团有限公司签署战略合作协议。此次合作是双方围绕促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，推动深港科创生态迈向更深层次协同发展的重要举措。
采写:南都记者 张小玲
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