这事说出来真的挺扎心,本来是两边都赚的双赢生意,硬生生被巴拿马自己做到骑虎难下,如今扛不住了才跳出来找中国喊话。2026年4月8日,巴拿马外长阿查开记者会,一口咬定中国检查巴拿马籍船只属于“政治报复”,要求我们立刻停手,还得“尊重巴拿马主权”。谁能想到,半年前这一切还是好好的,这事的根儿还得从巴拿马撕毁中资运营合同说起。
过去一个月,已经有超过200艘原本挂巴拿马国旗的商船悄悄换了旗帜,中远海运的货轮也直接绕开巴拿马运河,改走哥伦比亚的新港口。这一幕,就发生在巴拿马单方面撕毁长和集团港口运营合同后的第四个月。
早在上世纪初,1903年美国策动巴拿马脱离哥伦比亚独立,转头就强签不平等条约,独占了巴拿马运河的开凿权。运河区直接成了美国的“国中之国”,美国人自己管理自己用,巴拿马除了拿点零碎的过路费分成,连运河边都碰不到。这种憋屈的日子持续了快一百年,直到1999年巴拿马才正式收回运河主权。
1997年的时候转机来了,中国长和集团通过公开招标,拿下了运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营权。这本来是公开公平的正常生意,长和前后累计投了超过18亿美元,给当地创造了2.5万个就业岗位,2021年还顺利续约到2047年。巴拿马坐收稳定的港口收益和漂亮的就业数据,中国企业也拿到了宝贵的海外运营经验,说双赢一点都不夸张。
可谁都没想到,2026年1月巴拿马政府突然就翻了脸。他们拿“违宪”当借口,单方面撕毁了运营合同,理由牵强到连巴拿马自己人都看不下去,可命令说下就下。到了2月更过分,直接派军警冲进港口,强行驱赶中方运营团队,场面闹得相当难堪。
转头巴拿马就把两个港口的运营权交给了欧洲的马士基和地中海航运,巴拿马总统穆利诺还大放厥词,说什么“中国不会反制,因为中国更需要巴拿马运河”。这话放出来,不少人看了都想笑,真当中国是没脾气的软柿子?
3月8日,中国海事部门依据国际通行的《巴黎备忘录》启动了专项检查。这根本不是什么政治报复,是三十多个国家和地区都在用的国际航运安全检查机制,完全有法可依有章可循。中国海事严格按流程办事,五天里就滞留了28艘巴拿马籍船舶,占了同期滞留外籍船舶的四分之三。
查出来的问题全是实打实的,消防设备老化、救生设备缺失、船体结构破损,都是要命的安全隐患,换哪个国家查都得扣。整个三月份,中国累计滞留124艘问题船舶,其中92艘挂着巴拿马旗,比例超过七成五。
最有意思的是,三月份阿查被问到这事的时候,还轻描淡写说这就是海运行业的常规操作。既然都说是常规操作了,那有啥好不满意的?结果到了4月8日,他直接就变了脸,把合法检查说成政治报复,还扯到主权问题上,变脸比翻书还快。
巴拿马真以为撕了合同就能啥事没有?太天真了。中国的反制全是合法合规,让你挑不出半点儿毛病,中国航运企业直接把货物分流到了拉美其他港口,中远海运转头就和哥伦比亚签下了新的合作协议。
原定在巴拿马落地的14亿美元新项目,包括运河大桥和地铁扩建,全部叫停。这么大的投资,能带来多少就业多少税收,巴拿马的官员不可能算不清账,现在好了,项目没了,投资没了,工作岗位也跟着没了。
全球船东更是直接用脚投票,超过200艘船主动更换船旗,再也不挂巴拿马旗了。为啥要换?现在巴拿马籍船就是圈里公认的高风险标签,保费直接暴涨了37%,航次还频繁延误,运营成本蹭蹭往上涨,谁扛得住啊。
紧接着标普就下调了巴拿马的主权信用评级,穆迪把债务评级降到了Ba1,已经摸到“垃圾级”的边了,融资利率一度飙升超过8个百分点。巴拿马最主要的收入之一就是“方便旗”注册业务,手上有近9000艘注册商船,一年注册费就能赚6.5亿美元,现在船东们大批量跑路,这碗饭还能吃多久啊。
更别说长和集团也不是好欺负的,人家已经向国际投资争端解决中心提起仲裁,索赔超过20亿美元,包含利润损失和品牌贬值。这个仲裁是基于《纽约公约》的,裁决结果能在全球170多个国家执行,巴拿马在海外的资产,不管是银行账户还是房产公司股权,随时都可能被冻结扣押。
20亿美元的索赔,加上项目叫停损失的14亿投资,再加上主权信用下调涨上来的融资成本,巴拿马为了讨好美国付出的代价,早就比从美国拿到的好处多太多了。当初穆利诺说“中国不会反制”,现在这话听着,简直就是个大笑话。
仔细捋捋时间线就能看明白,阿查这场记者会,表面是给中国喊话,实际是给国内民众交差。这事儿从根上就是美国在背后撺掇,特朗普从竞选开始就多次扬言要“收回运河控制权”,说运河是美国的重要国家资产,甚至已经给军方下指示制定接管预案了。
不是开玩笑,是真的有现成方案。美国国务卿鲁比奥访问巴拿马的时候,还签了所谓的“运河安全协议”,里面明明白白写着禁止中资接触运河数字化系统,这不就是摆明了要把中国排挤出运河,把巴拿马绑上美国的反华战车嘛。
巴拿马2026年1月撕毁合同的时间点,刚好和美国“通过司法途径调整运河控制权”的政策节奏严丝合缝,所谓的“违宪裁决”到底是法律问题还是政治工具,巴拿马自己心里门儿清。说白了就是美国在背后递刀子,巴拿马冲在前面当棋子。
4月2日鲁比奥还发表声明,污蔑中国“用经济手段破坏巴拿马法治”“骚扰扣押巴拿马国旗船只”,帽子扣得挺大,仔细一看半点儿实锤都拿不出来。中国海事的每一次检查都有完整的记录报告,全程都符合《巴黎备忘录》和《东京备忘录》的要求,程序合法,不扣人不扣货,挑不出任何毛病。
美国自己常年对别的国家搞单边制裁,霸道惯了,现在反过来指责中国破坏法治,这双标玩得也太明目张胆了。中国外交部直接怼了回去,说美方说三道四,只能暴露他们想霸占运河的图谋,这话真的说到点子上了。真正想占运河的从来不是中国,是天天喊着要“收回”的美国。
巴拿马最大的错,就是以为讨好美国就能保住自己的主权。可讽刺的是,特朗普的“运河论”从来就没消失过,巴拿马用违约讨好美国,反而给了美国日后合法干预的借口。
你今天帮美国赶跑中国,明天美国就能拿你违约的事做文章,说你管理不善法治不健全,然后名正言顺插手运河事务。真正的威胁从来都不是来自中国,是那个天天喊着保护你的美国。
之前那些跟着美国搞对华对抗的国家,立陶宛澳大利亚加拿大,付出了什么代价,全世界都看在眼里。中国从始至终都留有余地,没有断交,没有全面制裁,也没有冻结巴拿马资产,我们的反制不是霸凌,只是对等回应,合情合理合法。
巴拿马运河的争端早晚都会平息,但这件事给所有小国提了个醒,大国博弈加剧的时候,到底该怎么自处。是甘当棋子换点短期的小好处,还是守住契约精神维护自己的长期信用。
巴拿马选了第一条路,现在代价已经清清楚楚摆在台面上了。信用这东西,攒起来要几十年,毁掉只需要一个错误的决定,巴拿马现在,正在为这个错误买单。
参考资料:环球时报 巴拿马运河争端深度解析
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