海垦以“四篇文章”作答海南“三农”新考题|一号文件|三农|农垦|南繁|海南|海垦

来源：海南农垦报

今年是“十五五”开局之年，也是海南自贸港封关运作后的首个完整年度。近日，2026年海南省委一号文件《中共海南省委海南省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》发布，系统部署了全省“三农”工作的重点方向。在天然橡胶、南繁种业、垦地融合、保供稳价等关键领域，文件都释放出明确的政策信号。

在这份文件的“答题人”名单上，一个名字被反复提及——海垦集团。这家2025年营业收入646亿元、连续两年跻身中国企业500强的省属最大农业国企，在年初的工作会议上明确了年度战略主轴：锚定热带农业现代化龙头企业目标，立足“三者”定位，做好天然橡胶、南繁种业、乡村振兴、保供稳价“四篇文章”。

这不是巧合，而是战略同频的必然。当全省“三农”的顶层设计，与海南最大农业国企的核心能力形成精准对照时，政策东风就不再是单向“吹拂”，而是双向“共振”。这种共振，正在释放海南农业现代化进程中前所未有的叠加效应。

天然橡胶——

“国之大者”的战略同频

天然橡胶是国家战略物资，海南天然橡胶种植面积占全国40%以上，是保障国防与工业安全不可替代的“压舱石”。

省委一号文件提出“持续巩固提高天然橡胶生产能力，全面开展特种胶园、标准化胶园建设，推广应用智能割胶机3万台，更新老龄低产低质胶园7万亩，建设标准化胶园30万亩”。这是海南对国家战略安全的责任兑现，更是推动传统农业向标准化、智能化、良种化转型的“海南方案”。

面对这一政策部署，海垦集团的回应是系统性的。目前，海垦集团天然橡胶加工贸易量已居全球前列，产业布局覆盖老挝、科特迪瓦等15个国家。其旗下海南橡胶已跃升为全球最大的集天然橡胶科研、种植、加工、贸易一体化的跨国企业集团。

在基地建设层面，海南橡胶邦溪分公司万亩标准化胶园已初具规模。在科技创新层面，今年3月，海南橡胶红华分公司启动胶园更新备地开垦建设项目（一期），推进机械备地和土地平整等标准化胶园更新工程。与此同时，“数智海垦”建设正在深化“人工智能+遥感”技术应用，赋能橡胶生产管理与土地运营。

海南橡胶邦溪分公司万亩标准化胶园航拍图。

在民生保障层面，海垦自主研发的橡胶智慧收购平台已覆盖全省3300余个站点，惠及27万名胶农；通过价格保险、“保险+期货”等业务，协助超11万名胶农规避了价格风险。

在全球布局层面，海南自贸港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，海垦完成了自贸港封关运作后第一批橡胶加工增值免关税业务。不仅于此，天然橡胶深加工产业链正向全球延伸——海南橡胶在今年4月召开的全球业务协同发展大会上，提出要推动境内外业务一体化运营，构建一体化协同发展格局，天然橡胶深加工产业集群正加速成形。

南繁种业——

构建南繁生态圈的产业实践

海南南繁基地承担着全国70%以上农作物新品种的育种任务。省委一号文件明确提出，要构建“保、育、测、繁”全链条种业体系，力争南繁种业产值达220亿元，并“支持农业科技企业承担科技攻关项目”。这是一场从“物理空间”到“创新生态”的质变。

国家现代农业（种业）产业园一角。

事实上，在南繁育种这一赛道上，海垦的积累已颇为厚实：已建成国家级生物育种专区，累计引进热带种质资源2.56万余份；联动25家顶尖科研机构，引存2.56万份种质资源，建成3个省级种质资源圃；5040亩国家南繁生物育种专区已入驻75家科研单位，成为种业创新的“育种加速器”。

从一粒种子到一条产业链，海垦的南繁成果正在加速转化——

由广东省农科院与海南南繁种业集团共同培育的新品种“海垦玉520”鲜食玉米，从播种到采收仅69天，比传统品种的种植周期缩短了10余天，亩产量达1250公斤至1500公斤，综合收益提升30%至40%，填补了市场的空窗期。在东方市，海垦已投资上千万元布局深加工产业链，从一粒种子到一包真空保鲜玉米，全链条价值正在兑现。

在位于三亚市崖州区的海垦南繁基地里，从2021年起，海南南繁种业集团旗下海垦科学院集团蔬菜组团队利用海南与江西的气候差异，实现了“一年三季”加代培育，经过连续8代定向选择，“海垦豇豆王”结荚率高于传统品种20%，亩产量可达8000斤。

这些看得见的品种突破，背后是海垦集团在科研机制上的系统性布局。去年，海垦集团出资1.5亿元，面向全球发布了27个科技创新“揭榜挂帅”项目。其中，花生优质高产多抗新品种选育与推广项目由海南南繁种业集团作为发榜方，中国工程院院士张新友牵头揭榜攻关，精准聚焦海南花生品种老化、栽培技术落后等产业痛点。

“揭榜挂帅”解决了“谁来攻关”的问题，而要实现种业创新的可持续发展，还需要打通产学研之间的“最后一公里”。今年2月，中国农业大学与海垦企业围绕玉米、水稻、果蔬等作物种业达成合作共识，通过整合高校科研力量与企业产业资源，开展协作攻关提升育种效率。3月，海垦集团赴广东省农业科学院、华南农业大学，围绕深化琼粤院企与校企合作进行交流，推动产学研深度融合。

从鲜食玉米到豇豆，从花生到水稻，海垦正在构建“种源+种业+种市”的南繁生态圈。省委一号文件中关于“支持农业科技企业承担科技攻关项目”的政策导向，为海垦进一步参与国家种业重大专项打开了通道。

乡村振兴——

从“企业责任”到“区域引擎”

今年省委一号文件提出“建立沿海与内陆市县结对合作机制”“推广‘社会化服务+产业链’联农带农模式”“推进垦地融合与和美乡村建设”——这都指向一个深层逻辑：海南推进乡村振兴不能靠单个村镇“单打独斗”，必须依靠龙头企业作为“区域引擎”串联资源、激活要素。

垦地融合是海南新一轮农垦改革的关键命题和发力点，垦地融合得好不好、实不实，直接关乎乡村振兴的成败，更关乎海南农业现代化的全局。

作为全省最大的农业国企，海垦与18个市县深化战略合作，成立11家平台公司，累计投资118.44亿元建设96个项目，带动就业超5000人。同时，与17个市县共建农村产权交易中心，累计成交金额19.91亿元，实现溢价1.46亿元。

这些数字背后，是田间地头一个个鲜活的实践案例。

在儋州市大成镇，垦地双方通过“林下套种”模式，在橡胶林更新地种植近1.2万亩凤梨，其中“金钻17号豆奶凤梨”达6000多亩。这一模式不仅盘活了土地资源，还带动周边群众就业2000人次。

在万宁市礼纪镇，东新农场公司依托海南独特的野生食用菌资源与林下资源优势，成功探索出了一条“供菌包、传技术、拓销路”的联农带农模式，带动多地农户增收。

工人在东新农场公司食用菌种植基地采摘秀珍菇。

在文昌市翁田镇，在海垦猪业公司“五统一”联农带农机制的帮扶下，农户云林这几年养猪养出了“稳稳的幸福”。她不用负担猪仔和饲料成本，不操心销路，只要养好猪就有收入，她的养殖规模从最初的3000头发展到8000多头，每年仅养猪一项就有20余万元的直接收益。

产业带动之外，海垦还在联农带农模式上持续创新。在文昌市公坡镇水北村，海垦选派两名优秀管理人员担任“乡村CEO”，探索“国企+村集体”融合发展模式，做大做强“公坡香米”等乡村特色产业，将试点示范的“盆景”转变为可复制推广的“森林效应”。

联农带农解决了增收问题，而让垦区居民真正安居乐业，生产生活条件的改善同样不可或缺。“十四五”期间，海垦集团投入11亿元建设迈湾、天角潭水利枢纽工程安置房1669套，安置移民1816户6179人；开工改造3037户危房，垦区居民住房问题得到实质性解决。

从产业联农到机制创新，从技术赋能到民生改善，海垦正在用实际行动回应省委一号文件的部署要求。省委一号文件提出的“社会化服务+产业链”联农带农模式，与海垦“农垦社会化服务+地方”的行动路径高度吻合。海垦“乡村CEO”模式的推广，也与省委一号文件关于完善利益联结机制的要求形成了呼应。

保供稳价——

国企“压舱石”的民生答卷

今年省委一号文件明确“保持常年蔬菜基地规模15万亩以上，完善常年蔬菜基地设施，确保种植率、自足率达60%以上。抓好生猪稳产保供，确保能繁母猪存栏不低于27.6万头，规模猪场备案数不低于700家”，并首次提出“践行大食物观，构建多元化食物供给体系”。

在海南自贸港封关运作后的首个春节，海南面临游客涌入、消费升级、供应链重塑的多重考验——保供稳价不仅是民生底线，还是对自贸港治理能力的“压力测试”。

事实上，海垦集团在保供稳价领域的角色，用一组数据便足以说明：海垦荔枝种植面积占全省三分之一，茶园种植面积、产量、产值均占全省50%以上，蔬菜、生猪、鸡蛋等民生基础农产品供应稳居全省前列。数字背后，是海垦作为全省“菜篮子”“肉案子”“果盘子”供应“压舱石”的硬实力。

在今年春节“大考”中，海垦交出了硬核答卷：位于东方市的海南省应急保供蔬菜（农垦）基地日产蔬菜3000斤，春节期间紧急采收20多万斤，并通过海垦好生活生鲜超市和平价菜网点直通市民餐桌；位于澄迈县福山镇的海南农垦300万只蛋鸡全产业链（一期）项目，108万只蛋鸡保持九成以上的产蛋率，日均供应安心鸡蛋2000箱；新希望30万头、儋州30万头、万宁10万头生猪养殖场平稳运行，从源头保障了猪肉市场稳定；海垦（三亚湾）深远海养殖基地春节前销售金鲳鱼35.89万斤，鲜活海鱼从深海网箱“游”上了春节餐桌。这一项项具体举措正是海垦集团以国企担当、现代化产业集团之姿回应省委一号文件“大食物观”的鲜活注脚。