本报（chinatimes.net.cn）记者郭怡琳 于娜 北京报道
近日，国家卫生健康委联合中央社会工作部、教育部、公安部、共青团等25个部门联合印发《健全社会心理服务体系和危机干预机制实施方案》（下称《方案》）。《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，系统部署社会心理服务体系和危机干预机制的总体要求、主要任务与保障措施，为开创心理服务工作新局面提供了重要指引。
高举旗帜，引领方向
《方案》强调，健全社会心理服务体系和危机干预机制是深入贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的重要部署，是提升社会治理效能，努力建设更高水平的平安中国、健康中国的重要工程。
《方案》指出，要强化部门协作和社会参与，将心理服务融入社会治理体系及平安中国、健康中国建设，打造共建共治共享的社会心理服务新格局，推动形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
《方案》提出明确目标：到2030年，覆盖全人群、全生命周期的社会心理服务体系和危机干预机制基本健全。80%以上的行政村、城市社区设置心理咨询室或社会工作室，并提供心理服务；各级各类学校具有心理服务场所并加强专（兼）职心理健康教育教师队伍建设；各级党政机关和国有企事业单位、各类非公经济组织创造条件为员工开展心理服务；各级公立精神专科医院、各县（区）至少有1所医院提供心理门诊服务；各省（自治区、直辖市）建成省级12356心理援助平台，各省份及市（地、州、盟）具有心理危机干预和心理援助队伍。
扎根基层，人民为本
《方案》坚持“以人民为中心”的根本立场，将工作重点下沉到基层一线，着力解决群众急难愁盼的心理健康问题。
强化基层矛盾纠纷化解。推动将心理疏导、心理慰藉、危机干预纳入基层矛盾纠纷化解全过程，依托基层综治中心、党群服务中心、新时代文明实践站等服务场所，建立矛盾纠纷的心理化解机制，从源头降低因心理失衡引发的群体性事件风险。
重视未成年人心灵成长。坚持立德树人，五育并举促进学生心理健康，科学设计心理健康教材和课程，健全家庭、学校、社会“三位一体”联动关怀机制，以早发现、早干预为核心，规范配置心理援助资源，切实守护青少年心理健康。
关怀职工心理福祉。推动党政机关、企事业单位设立心理辅导室或提供员工心理服务，帮助从业人员有效疏导职业压力、提升心理弹性，打造健康积极的组织文化氛围。
加强特殊群体管理服务。健全心理健康和精神卫生服务体系，强化对精神障碍患者的全程管理、分级服务和社区康复，保障其合法权益。对孤寡老人、困难群体、受灾群众等脆弱人群，建立专项心理援助绿色通道。
积极培育壮大心理服务人才队伍。完善各领域各行业社会心理服务专业人才培养、引进和激励机制，加快本土化心理服务理论体系和实践规范的建构，为社会心理服务体系可持续运行提供坚实的人才保障。
多维推进，协同融合
《方案》从四大系统同步发力，形成多维度、全覆盖的工作格局。
健全坚强的工作阵地。推动各地建设社会心理服务综合体，设置心理咨询室或社会工作室（站），推进危机干预热线整合升级，打造全国统一、覆盖城乡的心理援助热线网络，确保群众“随时可联、随处可援”。
强化教育系统专业支撑。将心理健康教育纳入国民教育体系全学段课程体系，推动高校建立“心理健康教育——评估筛查——危机干预——转介治疗”全链条服务机制。支持师范类院校和心理学专业扩大招生规模，加快培养心理健康教育专业师资力量。
推进机关和企事业单位系统建设。鼓励机关单位、国有企业和社会组织设立专职或兼职心理健康联络员，开展定期心理测评和团体辅导，搭建员工心理减压支持平台，将心理健康关怀纳入单位文化建设和员工福利体系。
提升卫生健康系统服务能力。进一步完善精神卫生防治网络，加大精神卫生医疗机构建设投入，规范心理治疗、心理咨询服务行为，鼓励有条件的基层医疗卫生机构将心理健康服务融入家庭医生签约等工作中，降低群众“看心病”的经济负担与就诊门槛。
系统支撑，协力共治
《方案》着眼全社会心理生态系统的整体健康，以人民为中心，着力构建覆盖八大层次的社会心理支持系统，形成“横到边、纵到底”的全方位支持网络。
强化个体自我心理素养。广泛开展心理健康科学知识普及，引导公民树立积极心理观、主动寻求专业支持的意识，提升个体自我情绪调节、压力管理和危机应对能力，夯实全民心理健康的个体基础。
筑牢家庭心理支持功能。加强家庭教育指导服务体系建设，帮助家庭成员学习沟通技巧和情绪疏导方法，使家庭真正成为个体最温暖的心理避风港。重点关注亲子关系、婚姻家庭等领域的心理支持服务供给。
激活邻里同伴支持网络。依托新时代文明实践中心，培育社会心理服务志愿者队伍，发展社区“心理健康邻里互助圈”，引导亲友、同学、同事在日常关系中主动关注彼此的心理状态，构建温暖有力的非正式支持网络，在专业服务之外形成社会关怀的第一道缓冲层。
提升社区和单位组织的心理服务能力。推动城乡社区、村委会及各类基层组织将心理关怀融入日常工作，配置心理辅导员或联络员，定期开展情绪疏导、压力戾解类活动。鼓励各类单位、社会团体构建组织内部的心理关怀文化，让心理健康关注成为基层治理的有机组成部分。
规范发展专业机构与行业组织力量。推动社会心理咨询机构规范化建设，建立心理咨询师注册与督导制度，依托行业协会制定服务标准、开展质量评估，培育一批公益性、专业性并重的社会心理服务品牌机构，形成与公共服务体系互补的专业力量格局。
完善政府主导与法治保障机制。将社会心理服务体系建设纳入各级政府民生工程，建立稳定的财政投入机制，出台完善配套政策法规，明确各类主体的权责边界。依法依规开展心理危机干预，保障当事人隐私权和合法权益，以法治化手段规范和保障心理服务健康有序发展。
营造心理健康友好的社会文化氛围。充分发挥主流媒体、新媒体平台、文艺作品、公益广告等文化传播资源的引领作用，广泛传播心理健康正能量，积极消除公众对心理问题的污名化偏见，在全社会弘扬“关注心身健康”的时代新风尚，让“主动寻求心理帮助”成为社会共识。
构建有利于心理健康的生态环境。将心理健康友好理念融入城乡规划、社区建设、公共空间设计之中，推动医疗、教育、养老、民政等系统协同联动，倡导健康生活方式，营造人与人、人与社会、人与自然和谐共生的社会生态，从生态文明建设的高度为人民群众的心理健康筑牢环境基底。
《方案》的出台，是党和政府积极回应人民群众心理健康需求、统筹推进“五位一体”总体布局的重要举措，标志着我国社会心理服务体系建设迈入系统化、规范化、法治化的新阶段。
责任编辑：姜雨晴 主编：陈岩鹏
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