本文转自：人民网-北京频道

人民网北京4月10日电 （记者董兆瑞）记者从怀柔区获悉，为进一步优化营商环境，怀柔区委政法委统筹政法各单位制定出台了《暖心怀·法治护企十条措施》（以下简称《法治护企十条》）。记者注意到，十条措施中有多条直接聚焦科技创新和科创企业权益保障，旨在让科学家安心搞科研、让企业家放心谋发展。

怀柔区委副书记、区委政法委书记莫剑彬表示，在法治环境建设方面，怀柔区政法系统始终坚持“法治是最好的营商环境”，立足区域经济发展需要，着力维护企业合法权益、加强涉企犯罪打击、全力营造良好社会治安秩序。此次出台的《法治护企十条》，打出一套覆盖“保护、打击、维系、服务”的全链条法治“组合拳”。

“怀柔区集聚了大批高水平科研机构、科创主体和顶尖科学家，科技创新和产业创新主体在知识产权保护、科技金融合规、数据资产确权与交易、商业秘密保护等前沿领域，面临着法律规则供给不足、维权成本高、专业支撑薄弱等现实困境。”莫剑彬介绍，《法治护企十条》中，涉及知识产权、科技创新的内容占比最高、措施最实，为怀柔区新质生产力发展加装了“加速器”和“安全阀”。

具体来看，一是成立新质生产力法律保护中心。突出加强对科技创新、产业创新成果的保护力度，通过系统对接北京知识产权法院巡回审判点、北京金融法院普法驿站、北京互联网法院数字经济普法E站、数据权益巡回法官工作站，引入市级专业的法律资源，推动对各类创新主体在知识产权、科技金融、数据权益等方面，提供全链条司法服务和保障，为企业创新发展撑起“法治盾牌”。

二是成立一站式商事调解中心。针对贸易、投资、金融、工程建设、知识产权等商事领域纠纷，积极对接各商事调解组织，健全诉调对接流程，为商事主体提供调解、仲裁、公证、司法确认等多元解纷渠道，提升商事纠纷解决效率，降低解纷成本。

三是建立企业诉讼保全“白名单”制度。在办理涉企财产保全案件时，同步开展“保全必要性审查”和“对企业经营影响评估”，并与发改、经信、市场监管等部门建立企业信用资质评估审查机制，结合涉案企业实缴资本、资产、盈利及涉诉等情况，建立“白名单”名册，对于入围企业可在一定额度内免于适用保全措施，保障企业正常生产经营秩序。

四是建立企业信用修复机制。启动“履行即修复”程序，对进入执行程序已主动履行法定义务的企业，在24小时内启动信用修复程序，依法同步通过停止公示限高、失信信息，移出限高、失信名单，出具信用修复证明等措施，及时帮助企业恢复信用、消除失信影响，让守信企业“轻装上阵”。

五是大型活动安保实行“一馆一策”。按照风险等级分级分类管理，创新数字化监管方式，精准投入安保力量，在守牢安全底线的前提下，最大限度降低企业办会办展的安全成本。

六是开展防范打击商业秘密犯罪“安芯”专项行动。着力帮助重点企业建立完善安全防范措施，规范侵犯商业秘密犯罪案件办理工作，堵住核心技术和经营信息的安全漏洞，坚决维护企业核心竞争力，让企业“核心资产”得到最严格的保护。

七是设立警企联络官、检企联络员，配备科研院所、重点企业“法治管家”。截至目前，怀柔公安分局已为辖区585家企业安排33名警企联络官；怀柔区检察院成立服务保障先锋队，派员16名担任检企联络员；怀柔区司法局为科研院所和重点单位派出“法治管家”。政法各单位不断健全与相关企业常态化联系服务机制，主动对接、主动服务，实现对辖区服务包企业全覆盖，让企业诉求“有处说、有人听、有回应”。

八是开通涉营商环境案件“绿色通道”。进一步加强对违规异地执法、趋利性执法等行为的法律监督，强化对涉企刑事案件办理流程的监督力度，着力纠治利用刑事手段干预经济纠纷等行为，以有力监督护航企业稳健发展。

九是设立“涉企公证专办员”。全程“一对一”为企业提供免费公证法律咨询、上门办理等服务。企业营业执照、法定代表人授权书、公司资质证书等公证当日出证，其他涉企公证5个工作日内出证。

十是组建“一城两都”公益律师服务团和科学城法律服务专家组。在全市范围选拔42名律师组建怀柔区“一城两都”律师公益法律服务团、选拔19名法律实务专家组建科学城法律服务专家组，在知识产权、企业治理等8个领域，为科技创新和产业创新主体提供从股权设计、知识产权布局到上市辅导、跨境合规的“一对一”法治体检和全生命周期法律定制服务。