2026年4月2日，巴黎。
法国政府发言人莫德·布雷容宣布了一项新规，在可再生能源政府采购新招标9种战略性组件中，来自中国的组件最多只能用4种，可再生能源磁体采购中，中国产品比例不得超过50%。
一天前，马克龙刚刚结束对日本的三天访问。
在东京与日本首相高市早苗谈完，双方达成共识，共同制定稀土及关键矿产供应多元化路线图，计划在法国西南部建一座重稀土精炼厂，目标是2026年底投产。
访日行程刚结束，限制措施就落地了。
法国此次启动的是总装机容量12吉瓦的可再生能源招标，涵盖海上风电、陆上风电和光伏项目。
限制中国组件数量的条款，写进了这批招标的准入条件里。
中国企业即使报价更低、技术达标，也会因为产地配额被直接扣掉一部分市场空间。
法国解释称这是韧性措施，减少对单一供应源的依赖，增强能源安全。
此次马克龙访日，日法稀土合作的具体方案也已敲定。
日本出资约1.1亿欧元，双方计划在法国西南部建设重稀土分离与精炼厂，重稀土是电动汽车电机和风力涡轮机的核心材料。
两国领导人在联合声明中还表示，对关键矿产出口限制表示担忧，这个表述，明显指向中国对稀土的出口管制。
问题是，中国控制着全球70%的稀土开采量，90%的分离加工能力以及93%的稀土永磁体制造份额。
即便新工厂如期投产，产能短期内也无法替代中国在全球供应链中的位置。
仅靠法日两国，不足以构建一个真正有韧性的稀土供应链，而且两国都不生产稀土原矿。
新能源领域的限制措施同样面临类似的尴尬，法国要实现碳中和目标，需要大量太阳能和风能设备，而中国光伏组件在全球市场的份额超过75%，成本比欧洲本土产品低20%到30%。
用配额方式限制中国产品，法国的招标项目要么接受更高的成本，要么降低装机规模。
布雷容还有另一层考量，符合欧盟《净零工业法案》的要求，该法案要求成员国到2030年，40%用于能源转型部署所需的设备由本土生产。
法国这次的限制措施，不只是法国一家的决定，而是欧盟层面的产业保护逻辑在成员国层面的落地。
真的是应了马克龙访日时说的话：“我们不能把能源转型的钥匙交给别人。”
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