黄浦综治中心建设
金融纠纷AI破局
征收矛盾心治开锁
黄浦区是上海的“心脏、窗口、名片”。这片底蕴深厚的核心区域，在保持经济总量全市前列的同时，也直面金融风险、城市更新等复杂矛盾带来的治理挑战。
2023年以来，黄浦区委政法委整合多方力量，突破传统模式，探索出一条“法治+心治”双轨并行的矛盾化解新路径，让新时代“枫桥经验”在核心城区落地生根。
01
AI赋能金融解纷
政法力量“零距离”护航发展
金融是黄浦的第一产业，相关矛盾纠纷占全区案件总量三分之一。如何既守住金融安全底线，又为企业纾困解难？区政法各单位主动延伸职能，推动司法资源下沉、技术赋能增效。
在市高院支持下，小东门街道综治中心设立了上海金融审判“融炬”基层联系点，成为收集企业诉求、指导高效解纷的“前哨站”。与此同时，区综治中心联合黄浦法院金融庭，创新开发AI应用模块，通过对融资租赁类案件的深度学习，实现关键信息自动提取、违约认定与合同责任的智能化梳理，显著提升审判效能。数据显示，地方金融行业调解成功率已从10%提升至25%。
AI的赋能不止于效率，更在于精准解纷。山东潍坊某供暖公司因设备更新与海通恒信签订租赁协议，后受疫情影响资金紧张，长期拖欠还款。考虑到该企业系国企且承担重要民生保障，区法院征得各方同意后导入调解程序。调解中心运用AI自动审查证据完整性、合同合法性，并通过大数据检索同类案例，为调解方案提供精准参考。最终双方签署调解协议并获司法确认——既维护了供暖企业的信用根基，又保障了债权人的合法权益，实现了法律效果与社会效果的统一。
02
“法治+心治”破冰
让城市更新有力度更有温度
城市更新引发的矛盾，是黄浦面临的另一道治理难题。面对部分情绪激烈、常规调解难以奏效的“硬骨头”，黄浦另辟蹊径，将心理服务深度融入矛盾纠纷预防化解体系，用“心治”之柔补“法治”之刚。
老西门街道大兴街地块征收工作中，居民马某因患有偏执型精神病，始终拒绝沟通，强制执行后长期占用公共空间，多次采取过激行为，常规政策解释与经济协商均难以奏效。街道综治中心引入专业心理服务机构，以中立、共情的姿态介入。通过积极倾听、情感反映等方式，心理师帮助马某宣泄积压情绪，逐步缓解对立情绪，使其在后续协商中能够保持理性。
经过数月心理干预与综合调处，马某的核心诉求在政策框架内得到妥善解决。为保障其后续权益，街道依法定程序指定其姐姐担任监护人，联合黄浦精卫中心对马某进行收治，并持续跟踪治疗进展。这场历时数月的矛盾化解，不仅平息了社会秩序隐患，更让一名特殊困难群众得到了应有的关怀与照护。
从AI赋能金融解纷，到心理服务融入征收矛盾化解，黄浦区的探索表明，超大城市核心区的治理，既需要法治的刚性支撑，也离不开心理服务的柔性介入。这种“双轨并行”的治理创新，正在为上海的“心脏”注入更多和谐因子，让矛盾化解既有力度、更有温度。
来源 | 上海法治声音
编辑 | 李婉怡
责编 | 陆慧
上海法治声音
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