来源：滚动播报
（来源：上观新闻）
美国和伊朗8日宣布停火两周后，紧张局势并未显著缓解，各种复杂态势令谈判前景充满变数。
9日，伊朗最高领袖穆杰塔巴称，霍尔木兹海峡的管理将进入新阶段。特朗普警告伊朗不要向过航油轮收取费用，美方还要求盟友提出通航方案。
同一天，以色列总理内塔尼亚胡在美方压力下，指示政府尽快与黎巴嫩展开直接谈判，据称首场谈判将于下周在美举行。但同时，以方称不会在黎巴嫩停火。
美伊围绕海峡问题正在上演一场怎样的缠斗？“搅局者”以色列会不会给美伊谈判进程带来变数？
战略杠杆
穆杰塔巴9日晚就哈梅内伊殉难四十天和当前战事等议题发表书面讲话，提出三点主张：侵略者必须赔偿损失，霍尔木兹海峡的管理将进入新阶段，伊朗绝不放弃正当权利并将本地区所有“抵抗阵线”视为整体。
上述主张中，有关霍尔木兹海峡的表述引起外界关注。
此前，由于以色列8日对黎巴嫩实施大规模空袭，霍尔木兹海峡在短暂开放后重新关闭。航运停滞将国际油价再度拉升至每桶100美元以上。
穆杰塔巴本人没有详细解释何为“新阶段”，但舆论认为这延续了他此前的“战略杠杆”论调——试图对海峡制度化、常态化管控，用最小成本撬动美国的最大痛点。
根据各方信息，伊朗已落地或正在推进中的举措，可能包含以下几点。
第一，设定路线。
伊朗伊斯兰革命卫队海军在当地时间9日凌晨发布声明，公布了两条通行海峡的安全替代路线。两条路线均靠近伊朗海岸，理由是传统的外海航道可能存在“水雷”。
根据航运追踪公司Kpler的数据，战争期间大多数航行船只都沿着靠近伊朗海岸的路线行进。
第二，数量配额。
一名伊朗消息人士称，在当前停火状态下，伊朗每天允许不超过15艘船只通过霍尔木兹海峡。
不过业内分析师认为，如果通过海峡的船只数量保持在相对较少的水平，伊朗可以继续充当“看门人”。但它将无法管理战前每天超过100艘船只的流量。因为其船舶识别和引导过航的能力是有限的。
第三，收费制度化。
新华社援引英国海事分析公司温沃德9日发布的报告称，伊朗正逐步建立管控霍尔木兹海峡通航的相关制度，包括可能的通行收费安排。
据悉，每艘船只单次通行费用预计至多为200万美元。根据推算，这样一个体系每年可为伊朗带来700亿至900亿美元收入。
有舆论披露，多个希望达成船只通行协议的国家，已转向与伊朗直接谈判。如果消息属实，恐削弱美国影响力，表明伊朗正展现出无需美国参与、自主管控海峡的能力。
新加坡国立大学中东研究所研究员刘佳表示，若伊朗成功将收费体系制度化，结算货币的选择将影响深远，也将挑战石油美元体系的主导地位。
总而言之，穆杰塔巴的言论，反映了伊朗方面把霍尔木兹海峡开放与补偿伊朗战争损失、建立波斯湾新的秩序等挂钩。这是从被动挨打转为主动设置条件。
高风险争夺
眼见伊朗在管控海峡方面姿态愈发主动，美国有点坐不住。
继前一天提出美伊“联合管理”霍尔木兹海峡后，9日特朗普又警告德黑兰，不要对通过霍尔木兹海峡的船只征收过路费。
分析认为，由于霍尔木兹海峡“全面、立即且安全”地开放是美国设定的休战先决条件，航运梗阻可能产生几方面影响。
第一，可能导致美伊加剧高风险的地缘争夺与博弈。
当前美军并未停止增兵，接下来边打边谈、谈谈打打可能持续演绎。
有航运分析师注意到，即使海峡曾短暂“开放”，但谁都不敢通行，因为深知停火协议很脆弱。“船员们就像希腊神话中面对卡律布狄斯与斯库拉两大水怪那样，显得进退维谷。”
第二，为后续谈判增添不确定性。
伊朗与美国即将在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行首轮会谈。伊朗对经过霍尔木兹海峡船舶的收费权，或成为本轮谈判的关键争议点之一。
有分析认为，一种方案是伊朗和阿曼建立某种伙伴关系，使两国有权收取过航费。
但也有人认为这不可行，因为阿曼与其海湾邻国关系密切，后者不愿出现伊朗“控峡”的情况。“阿曼与伊朗的关系远没有到需要它为之牺牲世界的地步。”
第三，欧洲国家也面临棘手挑战。
据称，特朗普对欧洲盟友下“最后通牒”，要求其数日内就向霍尔木兹海峡部署军事力量作出实质性承诺。特朗普政府还被曝考虑从一些对伊朗战事不给力的北约国家中撤出美国驻军，转而部署到对伊军事行动中展现更多支持的国家。
有评论认为，欧洲国家面临两难。一方面，它们比美国更依赖来自波斯湾的石油和天然气。但另一方面，生怕护航出现安全问题。欧洲试图组建一个35国组成的联盟来确保海峡安全，但这只有在冲突解决之后才会发生。
以色列的老套路
局势最新动向方面，另一个令人关注的点是以色列。
截至9日，以色列8日空袭黎巴嫩造成的死亡人数超过300人，至少1150人受伤。
这是伊朗战事爆发以来以色列对黎巴嫩真主党实施的最大规模空袭，引发伊朗强烈反弹。
伊朗认为，停火安排应涵盖黎巴嫩，但美国和以色列对此持不同说法。
9日，内塔尼亚胡被特朗普要求“缩减”对黎巴嫩空袭后，他表示已授权“尽快”与黎巴嫩政府展开直接谈判，谈判将重点放在解除真主党武装以及建立以黎两国间的和平关系上。
会谈预计将于下周在华盛顿由美国国务院主办，将紧随美伊在巴基斯坦开启对话之后举行。
不过内塔尼亚胡在释放谈判信息的同时称，“我们将继续在必要时打击真主党。”
分析认为，以色列在黎巴嫩问题上仍在玩边打边谈的老套路。通过对真主党动武，以色列一方面宣示以黎冲突是伊朗战事之外的战线，不在停火安排之列，另一方面也借机宣示对停火安排的不满。
未来一段时间，如果美国在政治和战略上下定决心，要把谈判进行下去，以色列预计不敢跳出来彻底破坏美伊谈判；但如果特拉维夫看到谈判可能破裂，恐怕会找一些理由和机会，通过刺激性举动破坏停火谈判。
（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）
原标题：《伊朗最高领袖口中的霍尔木兹海峡管理“新阶段”，作何解？》
栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社
来源：作者：解放日报 张全
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