开栏语：
两江奔涌，改革潮起。
当改革进入深水区，重庆以奋进之笔，书写先行之姿，在全面深化改革的壮阔航程中破浪前行。
3月30日，重庆市进一步全面深化改革推进大会召开，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，绘出蓝图、擘画新篇。一批首创性、差别化改革经验亮相，彰显着重庆辨识度、全国影响力。
上游新闻开设“改革奋进正当时”专栏，记录全面深化改革中的生动实践，为“十五五”时期现代化新重庆建设开创新局面提供强大动力。
预防为先、闭环管理、数字赋能……近年来，重庆监狱系统深入推进“阳光执法”新机制改革，让监狱执法规范度、融合度、公信度、满意度全面提升。
“立规+执行”，“一把标尺”量到底
在重庆监狱系统，《重庆市监狱管理局核心制度汇编》是民警们必须熟记的“执法手册”。重庆市监狱局已收集整理近70个核心制度，编印成册，确保执法标准统一、用时可查，为执法开展、民警履职提供制度支撑。
重庆市监狱局政策法规处处长王令介绍，重庆监狱系统创制构建了法律顾问一体化服务保障机制，全链条多维度发挥由100余名法治干事、公职律师、外聘法律顾问组成的法律顾问团队作用，以专业力量确保监狱工作始终在法治轨道上规范有序运行。
警务技能考核。
为让执法规范入脑入心，重庆监狱系统还开展了民警素能赛马比拼，通过“理论考试+岗位能力测试”进行实战练兵。在一场场比拼、一次次测试中，让民警的政治素养、法治意识和业务能力得到不断提升。
市政协社法委办公室主任高洁表示，重庆监狱系统抓好规范化制度化建设，为全市法治领域规范化建设作出了有益探索。
“内部+外部”，织密立体监督网
“内部监督常态化，是重庆监狱系统‘阳光执法’的重要保障。”重庆市监狱局副局长彭正容介绍，监狱系统统筹发挥各部门职能职责，推动监狱执法融合监督，对“减假暂”案件、罪犯奖惩等进行常态化的专项检查和随机抽查，以监督倒逼监狱严格规范公正文明执法。
执法监督员线上线下参与渝都监狱“减假暂”案件评审监督。
除了内部监督外，重庆各监狱还主动接受驻监检察机关的法律监督，邀请驻监检察室人员全程参与监狱重大执法活动、评审会议，所有“减假暂”案件均送检察机关审查后依法办理。
监督触角还延伸至社会各界，重庆监狱系统全面建立狱务公开“三张清单”机制，狱务信息依法“应公开尽公开”；特别是创新机制，邀请执法监督员参与“减假暂”案件评审、“监狱开放日”、监狱执法情况通报会等活动，深度参与监狱执法监督，有效提升监狱执法的透明度和公信力。
西南政法大学智能司法研究院院长张翠玲表示：“通过执法监督，我们看到了监狱在维护社会安全稳定、促进罪犯改过自新等方面，所做的大量工作和突出成效”。
值得一提的是，重庆监狱系统与民盟全面构建“黄丝带帮教”机制，通过文艺熏陶、技能培训等多种类帮教活动，助力罪犯重获“新生”。民盟重庆市委会社会服务处处长程建洪表示，下一步，双方将深化合作、健全机制、拓展内涵，让这条“黄丝带”在现代化新重庆建设中焕发更强生命力。
“线上+线下”，数字赋能提效能
“以前来会见，排队要很久，还要带一堆证明材料。现在，用手机几分钟就可完成预约。”这是罪犯家属对重庆监狱系统数字化改革的直观感受。
重庆监狱系统开发数字监狱应用，全量汇聚“监狱管理”核心业务数据资源，实现“一次录入、全局共享”，数据全程留痕，助力跨部门衔接，提升办案效率。而依托“渝快政”搭建的“云会议”平台，执法监督员可线上参与案件评审监督。各监狱配备智能查询终端、电子公示栏等设备，方便罪犯及家属现场查询监狱执法活动。
重庆墨尔墨律师事务所律师王发其称，重庆监狱系统采用“线上+线下”模式，让执法更加公开透明，使群众真正零距离感受到公平公正。
民警在介绍亲情会见系统。
另外，针对罪犯家属会见准备资料较多、办理流程较长等问题，重庆监狱系统开发了“亲情会见一件事”应用，实现“零材料”办理，家属可24小时在线预约，应用还会推荐非高峰时段错峰分流。
该应用已服务家属30余万人次，办理业务时长平均缩短80%以上，家属还可按权限一键查询罪犯关押地点、改造表现等信息，及时了解罪犯改造情况。两江新区司法局律师与司法鉴定管理科负责人赵媛媛表示，重庆监狱系统推行数字便民举措，充分彰显了执法为民的初心。
“从立规统一到内外监督，从线下到线上数字赋能，重庆监狱系统‘阳光执法’新机制还在不断迭代完善。”重庆市监狱局局长古明洪表示，下一步，重庆监狱系统将持续深化改革，以更规范的执法行为、更透明的工作流程，为平安重庆、法治重庆建设注入坚实力量。
上游新闻记者 徐勤 实习生 崔瀚丹 重庆市监狱局供图
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