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直新闻:美国与伊朗4月11日将在巴基斯坦首都伊斯兰堡进行停战谈判,您对此有何前瞻?

特约评论员 管姚:明天(4月11日)的伊斯兰堡确实是全球焦点,但这也是充满不确定性的一次谈判,甚至包括谈判本身,同样传言满天飞。之前,伊朗巴基斯坦大使甚至在发帖宣布伊朗谈判代表抵巴后,又突然删帖,引起外界广泛猜测。具体到谈判技术细节,到底是面对面谈,还是继续由东道主第三方传话,外界同样不得而知。

美国有线电视新闻网(CNN)10日最新爆料,在特朗普宣布所谓4月7日晚8时“最后通牒”到期前三小时,美防长赫格塞思与美军参联会主席凯恩被召进白宫,当时两人都不知道接下来会发生什么,一度还曾预期要陪同特朗普,出席当晚宣布对伊朗加码战事、大规模攻击电厂桥梁的电视讲话直播。而在“最后通牒”到期前五小时,巴基斯坦总理夏巴兹发帖,称外交斡旋取得“稳步且强有力”进展,他据此提出两点请求:美方延长两周谈判期限,伊方同期开放霍尔木兹海峡。CNN爆料,夏巴兹的帖文,白宫是提前看过的,同理可推,德黑兰方面也一定提前知晓。

我此前在评论中强调,研判美以伊战事停战前景,一个即时观察窗口就是美伊会不会在伊斯兰堡和谈,能不能谈得起来?所以和谈能进行,这本身就是中国、巴基斯坦、埃及、土耳其等多国积极劝和阻战、不懈且高效斡旋的结果,特朗普8日在接受法新社电话采访时也特别谈到,相信是中国帮助促成伊朗重回谈判桌。

当然也要强调,停战谈判能进行,只是表明了双方的底线立场,能否最终达成停战协议,现在看来变数多多。两周停火安排,更是无比脆弱。作为伊方谈判代表,伊朗议长卡利巴夫在停火第一天,就指责美方已违反伊朗十点协议提案的三点,而牵头美方谈判的副总统万斯,也在离开匈牙利时向媒体喊话称,伊朗产生所谓“合理误解”(a legitimate misunderstanding)。万斯称,伊朗人认为停火包括黎巴嫩,但美国未做过这种承诺,预料这也是美伊和谈博弈争执的一个焦点。

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直新闻:那么美伊这次和谈,会就重开霍尔木兹海峡达成协议吗?

特约评论员 管姚:确保重开霍尔木兹海峡,这是特朗普的最大关切,他在临时停火前夜发帖,甚至直接爆了粗口,足见特朗普在“油路断航症”下的焦虑与压力。已有美媒警告,这次美以伊战事引发的全球经济影响与冲击,甚至可能会超过前两次海湾战争,很大程度上就出在封锁霍尔木兹海峡引发的“油路断航症”上。

要知道,前两次海湾战争,包括去年6月的以色列对伊12日战争,乃至美国所谓“午夜重锤”空袭行动,都没有引发如此严重的海峡封锁危机。虽然真实世界的霍尔木兹海峡,与媒体舆论场上热议的海峡,二者是否存在隔膜还是个激辩议题。比如,上周由纽约最神秘的“三号分析师”完成的调研报告,就让世界炸了锅,战事打响后,他前往阿曼前线,在海峡里游了泳,用带长镜头的小米手机,数了过航海峡的船只。他的结论是,伊朗在以收过路费方式,对海峡实施精细化管理,而海峡真实过航船只数,被低估了一半。

必须要警惕,特朗普8日在接受美国ABC电视新闻台采访时放话,美国可能会以合资企业形式,与伊朗一起参与保障海峡安全,暗示两国同收并分享海峡通行费的可能性。在我看来,一旦特朗普口中的所谓海峡交易真达成,这是对国际能源安全与国际社会共同利益的践踏。

我认为,伊朗开征霍尔木兹海峡过航费的法理依据并不充分,伊朗无权开征海峡过航费,美国就更加没权了。这是由霍尔木兹海峡作为国际通行海峡的地理属性所天然决定的。霍尔木兹海峡不是巴拿马运河,也不是苏伊士运河,这两条人工水道都在各自国土范围内,但霍尔木兹海峡不是伊朗内水,海峡南端还有阿曼。在这次战事爆发前,海峡所谓过境通行费并无征收先例。

没错,伊朗是在战时紧急通过了相关立法,但伊朗国内法能管理作为国际水道的霍尔木兹海峡吗?不妨类比,海峡收取通行费的口子一开,其他敏感核心地带的国际通行海峡,是不是也可以坐收买路钱?果真如此,国际海运贸易的价格会不会一路飞升全面失控?正因为牵一发动全身,霍尔木兹海峡议程决不是美伊两国可以拍板决定的,也不是两国可以暗箱交易私相授受的。

作者丨管姚

排版丨陈翩翩

编辑丨赖晨璐