最近这几天，巴拿马那边上演了一出“变脸”大戏，反转之快，连追剧的人都跟不上。
4月8日，巴拿马外长马丁内斯-阿查在巴拉圭参加一场会议时，公开指责中国，说中方增加对巴拿马籍船只的检查是一种“以牙还牙的报复行为”。这话说得挺重，直接扣了个“报复”的帽子过来，还说“巴拿马尊重所有国家的合法主权，我们只是要求得到同样的待遇”。
结果不到24小时，自家总统就出来拆台了。4月9日，巴拿马总统穆利诺在视察巴尔博亚港时直接表态，“我们无意与中国发生摩擦。”他还特意补了一句，希望这种紧张局势能够降温，让两国政治关系恢复常态。
更绝的是，穆利诺还专门回应了外长说的“报复性检查”这事儿。他的原话是，“这些检查与政治报复毫无关联。”他说这种检查在全球航运业里并不罕见，利比里亚和马绍尔群岛这些主要船籍注册地也面临类似情况。巴拿马目前还在对局势进行评估，但穆利诺的说法和外长前一天的说法完全对不上号。
总统和外长口径完全不一致，这在外交场合可不常见。那到底发生了什么，让巴拿马这么着急往回找补？这事儿得从头说起。
这套操作背后是谁在使劲，明眼人都看得出来。裁决落地不到24小时，美国国务卿鲁比奥就跳出来“感到鼓舞”。特朗普政府那套“收回巴拿马运河”的口号喊了多久了？从去年1月他上台就开始念叨。现在终于借着巴拿马的手，把中资港口给摘了出来。
路透社的报道也说得很清楚，此次争议事件发生的背景，是美国施压巴拿马以遏制中国在巴拿马运河这一战略要道周边影响力。巴拿马运河承载着全球5%的海上贸易量，近年来已成为地缘政治博弈焦点。
鲁比奥还在4月2日发声明，污蔑称“中国最近针对悬挂巴拿马国旗的船只采取的行动，引发了人们对利用经济手段破坏巴拿马法治的严重担忧”。他还反复炒作所谓“拘留、延误或其他阻碍船舶通行的行为会破坏全球供应链的稳定性”。
长和当然不干。毕竟从1997年开始，人家真金白银砸了18亿美元进去，把这两个港口升级成了承担巴拿马运河40%集装箱货运量的枢纽。现在说抢就抢？长和先是对巴拿马政府提起了国际仲裁，索赔金额超过20亿美元。4月初又补了一刀，对接手运营的航运巨头马士基也启动了仲裁程序。
中方的反应也不含糊。中国外交部发言人毛宁在4月3日的记者会上直接点名，“美方有关言论完全是无中生有、颠倒黑白。美方一再说三道四，只能暴露自身霸占运河的图谋。”她还说，“究竟是谁公然通过单边霸凌和胁迫破坏巴拿马运河的中立地位、破坏全球供应链的稳定，公道自在人心！中方在巴拿马有关港口问题上的立场是明确的，将坚定维护自身的正当权益。”
有报道称，中方已要求国企暂停与巴拿马的新项目谈判，同时加强了对巴拿马进口商品的检验。航运企业被建议考虑将货物改道其他港口。更有分析指出，中国在三周内用港口安全检查、退运不合格水果、暂停基建项目、约谈航运企业等组合拳，让巴拿马感受到了实实在在的压力。更关键的是，那些曾信誓旦旦要接手港口运营的马士基和地中海航运，在中方约谈后态度也发生了变化，这两家巨头超过80%的新船订单在中国船厂建造，自然不会为了巴拿马得罪中国。
这一套组合拳下去，巴拿马显然感受到了压力。所以才有了外长放话、总统找补这一出。穆利诺为什么急着往回找补？账算不过来了。
中国是巴拿马最大的贸易伙伴。有数据显示，在总共500个展位中，中国展团占据186席，主要参展企业来自广东和浙江。巴拿马农工商会主席玛塞拉·加林多在接受采访时说，巴拿马国际贸易博览会的成功在很大程度上得益于中国企业长期以来的大规模参与。中资企业在巴拿马还有在建项目，比如运河第四桥、阿马多尔邮轮码头。
如果中巴关系真的闹僵，这些项目会不会受影响？农产品出口会不会受阻？新港口的投资谁来接盘？
还有一个细节值得品。穆利诺拒绝就长和提起的仲裁索赔发表评论，坚称此事“不属于政府管辖范畴”。但问题是，港口特许权是巴拿马政府强夺的，法院裁决也是在政府施压下做出的，现在说不属于政府管辖，这甩锅甩得也太明显了。
他要求中国做的“一件事”，说白了就是“别报复了，公平对待我们”。但问题来了，到底是谁先动的手？巴拿马最高法院那纸裁决，是在美国施压下的政治操作，这一点连巴拿马总统都不敢否认。穆利诺在找补的时候，只字未提裁决的合法性，只是说“希望局势缓和”。
巴拿马政府有胆做事，却没胆承担责任。这出戏演到这儿，脉络其实很清楚了。美国在后面操盘，巴拿马在前面冲，结果冲了一半发现代价太大，又赶紧往回缩。穆利诺那句“没想跟中国起冲突”，就是得罪不起美国，也得罪不起中国，两头都得哄。
可这种两头讨好的把戏能玩多久？美国要的是巴拿马彻底选边站，把中国影响力挤出去。而中国的反制措施已经在落地，贸易、投资、航运，条条都是实打实的利益。巴拿马要是继续摇摆，两边都不落好。
这场博弈远没到终点。长和的仲裁还在走，中方的反制还在加码，美国也不会就此收手。唯一能确定的是，巴拿马这个“小国”，在大国角力中走钢丝的日子，还会继续下去。
热门跟贴