特朗普发出最后通牒,只给伊朗最后24个小时考虑,如果到时候不接受美国的条件达成协议,将下令“彻底摧毁伊朗”。此时一份来自德黑兰的“10条停战方案”送到了巴基斯坦,伊朗政府开出条件,态度明显比之前软化,伊朗和美国这回是否能谈拢?
6号美国总统特朗普在白宫召开新闻发布会,打破外界对他这段时间“生病住院”的质疑。当着所有记者的面,特朗普明确喊话伊朗:美国给伊朗的最后期限是4月7日20时(北京时间4月8日8时),只要时间一到美军就会对伊朗发起大规模打击行动。现在留给伊朗的机会不多了,他们必须满足之前美方提出的条件,还要彻底放弃核武器计划,对外开放霍尔木兹海峡。
特朗普所说的“彻底摧毁伊朗”就是上个月五角大楼提出的威慑性打击方案,大致内容是美方集中所有军事力量,联合以色列大规模打击伊朗国内的桥梁、发电厂等民用基建,以此击垮伊朗国内的经济秩序。袭击民用设施虽然被质疑涉嫌战争罪,不过特朗普对此明显不在乎;他还威胁表示美方的作战方案早已经准备好了,做完这一切只需要“大约4个小时”,一夜间就能摧毁伊朗。
不过在这之前特朗普已经“失约”过一次了,他本来威胁3月下旬就对伊朗实施打击,最后一刻决定“推迟行动”。当时伊朗革命卫队的回应非常强势,他们传递出来的信号就是:美国敢打我们民用设施,伊军方就用导弹袭击美国公司在中东商业公司,还要炸毁美国盟友的淡水厂,让他们遭到同等报复。所以特朗普上次推迟计划,嘴上说是“给伊朗机会”,实际上多方都认为美国也在评估代价,对伊朗动手明显不可能全身而退。
7日凌晨时分,伊朗方面终于有了回应。伊政府通过“第三方”巴基斯坦传达出了“10条停战方案”,明确可以作为议和的基础。这10条方案已经公开的部分包括:结束中东地区冲突、永久性而并非暂时停止战争、制定霍尔木兹海峡安全通行协议;解除对伊朗的制裁、进行战后重建工作等等。革命卫队一名高层官员还特别强调,现在是他们开出条件等着美国的回应,要是美方拒绝伊朗的回复,他们不可能停止军事行动。
从伊朗提出新协议的公开部分,对比之前革命卫队的条件,可以发现在措辞上有了很大的区别。首先伊朗此前强硬要求美国“必须为战争赔款”,支付他们损失费用,新版方案没有提到这一点。这个条款非常关键,因为美媒将赔款其视作是“屈辱性条件”,几乎相当于让美国承认是战败的一方;从另一个角度考虑特朗普也不太可能同意给伊朗赔钱,这根本无法对国内交代,和宣扬美军的“胜利叙事”。
其次是伊朗最高领袖穆杰塔巴在3月下旬曾表态,要求伊朗战后必须获得霍尔木兹海峡的主权;上周有多份报道还提到,伊朗已经开始计划收取海峡的“过路费”了,国会还通过相关法律确保他们可以实控收费。但这次伊朗的条件上变成了“制定霍尔木兹海峡安全通行协议”,这也暗示霍尔木兹海峡问题还可以谈。霍尔木兹海峡通行问题是谈判至关重要的内容,只要双方能达成一致对战争结束有很大的推动作用。
还有关键的一点,伊朗停战方案中出现了“结束中东地区冲突”的条款,这意味着伊朗不仅同意结束本国的战争,还有胡塞武装、黎巴嫩冲突、加沙冲突和伊拉克民兵组织对美以的反击行动都将会结束。对比特朗普之前开出的“15条停战计划”里面,一个重要部分就是要求伊朗不得资助“抵抗之弧”组织,停止在中东的对抗,双方这一问题已经有了解决的可能性,为和谈打好了基础。
不过值得注意的是,伊朗的停战方案中没有出现美方非常关切的“核内容”和“导弹内容”。3月24日美版的“停战15条”里,用了大篇幅要求伊朗不光要保证不发展核武器,还要移交全部的高丰度浓缩铀、关停国内一切核设施、全方位接受监督等,此次伊朗并没有提到对核能源设施的处理;美国还要求伊朗停止发展先进弹道导弹等,解除他们对以色列的“威胁”;
这个条款如果伊朗最后接受,将会很大程度上削弱他们的军事力量和威慑力;所以即便霍尔木兹海峡和地区冲突问题能谈了,核协议和导弹方面的谈判也是“大难题”。
这回伊朗释放出有所缓和的“10条停战计划”之后,伊朗议长顾问穆罕默迪7日也明确警告特朗普:“美国总统特朗普现在大约只有20个小时的时间,要么向伊朗屈服,要么他的盟友就将退回到石器时代”。
伊朗毫不示弱的反向警告,无疑暗示他们开出的条件已经是他们能做出的“最大让步”了,如果美国还是不接受也没有诚意谈判的话,不管怎么打德黑兰方面都将会奉陪到底。
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