当地时间4月11日上午,美国和伊朗将在巴基斯坦首都伊斯兰堡开启谈判。在特朗普总统的话语中,这是给伊朗的“最后机会”,而在为德黑兰呐喊的支持者中,这似乎成为抵抗美帝的“正义的胜利”。
然而,这都是表象。究底色而言,此次谈判是一场极其苦涩的“止损”。在这场高强度的军事冲突中,美国和以色列在战术上势如破竹,可是在战略棋盘上,德黑兰却通过对霍尔木兹海峡的“非法控制”,将华盛顿逼到了谈判桌前。一个危险的先例正在形成:在战术上“惨败”的窘境下,依然可以巧夺战略上的“勒索权”。
在过去一个多月里,美以展示了强大的军事实力,伊朗被打得极惨,然而,这种战术上的辉煌并未转化为美方预设的战略果实。
最高领袖哈梅内伊虽然被斩首,但战前预期的“政权崩溃”并未发生,伊朗社会的内部不满并没有与联军的外力相呼应,相反,外部压力激发了伊朗深层的防御性民族主义,使其统治结构在废墟中趋于稳固。
另外,伊朗的核技术储备与分散的导弹反击能力也并未被物力清零。这种“打而不死”的韧性,让美国陷入了典型的战略僵局:继续升级意味着涉入难以承受的地面战争,而就此停手则意味着此前所有的军事投入未能换回持久的安全。
这场战争最意外的“收获”是造成了“地缘绑架”——霍尔木兹海峡被封锁。过去,这只是一种可能性,被国际社会广泛视为不可逾越的红线,而在战争爆发后,伊朗通过实战布雷和无人机饱和攻击,事实上瘫痪了这一全球能源咽喉,成功将其从“流氓威胁”改变成“议价工具”,曾经的“干扰能力”转化为“管理能力”。
更令全球感到“细思极恐”的是,伊朗开始在谈判中公开要求对过往船只征收“通行费”。这已不再是简单的战时封锁,而是伊朗试图在公海上行使一种“非法的主权”。这种权力本质上是通过战争暴力“抢夺”来的,但由于它直接卡住了全球20%石油贸易的脖子,原本应当维护国际法的美国,现在却不得不讨论如何通过“赎买”——即解除制裁或资产解冻——来换取海峡的暂时通航。
这里应当看清德黑兰“收税权”的心理战:伊朗提出通行费并非只为得到些钱,其更主要的目的是在测试国际社会对“非法现状”的容忍度。
可是,在这场博弈中,国际治理体系显露出了前所未有的软弱。联合国与海洋法公约在实战结果面前彻底失语。目前的局面是:除了美国动用大规模武力外,没有任何国际力量能够剥夺伊朗对海峡的这种事实控制。而美国独自应对伊朗,还会造成一个始料不及的错觉:好像全球公海安全不再是公共产品,而是大国博弈的私产,更何况有些国家还不断指责美国充当“世界警察”。
这种现状具有极度恶劣的示范效应。它向世界传递了一个细思极恐的危险信号:只要一个中等强国能制造出足够大的、全球性的经济破坏,哪怕其手段是非法的、逆时代潮流的,最终也能迫使国际社会坐下来与其“议价”。如果“伊朗模式”在曼德海峡或马六甲海峡被效仿,全球化时代的公共安全规则将彻底崩塌。
那么,伊斯兰堡谈判既然已经开启,那么会得到什么样的结果?特朗普周四晚间再次发出严厉警告,斥责伊朗在海峡开放问题上“做得非常糟糕”,并明确划下红线:不得征收任何形式的通过费。这就是说,白宫要的是“无条件重开”。但是,能行吗?
现有迹象表明这基本不可能。从目前德黑兰的实际操作看,伊朗拒绝“无条件”重开。 伊朗目前态度强硬,将重开海峡作为有条件的筹码。其开出的条件包括:美国停止支持以色列在黎巴嫩的行动、解冻被扣押的海外资产,甚至是获得所谓“战后重建赔偿”。同时宣布海峡进入“新管理阶段”,要求所有船只必须向革命卫队报备并获得许可才能通行。即便目前有极少数油轮通过,也是在伊朗严密监控下的“放行”,而非真正的“自由通航”。
应当指出, 这种操作已构成事实上的勒索。伊朗提出以加密货币形式征收每艘船约200万美元的“通行费”。如果国际社会为了平抑油价而默认这种做法,就等同于承认了伊朗对这一国际公认航道的非法主权。正是这种“绑架”逻辑迫使美国在军事占优的情况下,仍不得不派遣高层前往伊斯兰堡进行原本不屑一顾的谈判。
现在的问题是, 如果伊朗不退让,怎么办?
一个冰冷的事实是,如果伊朗拒绝“无条件”重开海峡,哪怕只是附加一个微小的附加条款,如资产解冻作为前提,这场地缘政治绑架便已在事实上宣告成功。目前美方面临两个极度痛苦的选择:要么支付一笔昂贵的政治“赎金”,默认公海规则的崩塌;要么撕毁停火协议,将战争推向彻底摧毁伊朗民用命脉、甚至是包括夺取关键岛屿和地面占领的全面大打,风险急剧升高。
因为特朗普已经划出红线,因此观察家普遍担忧,目前的停火协议可能只是战争进入更惨烈阶段前的短暂喘息。伊朗认为自己通过封锁海峡已经拿到了“死缓”的筹码,不会轻易放弃;而特朗普则决不允许这种“被勒索”的姿态持续到大选。如果本周末的伊斯兰堡谈判无法在“海峡地位”上达成妥协,下周初战争重新爆发的可能性极高。因为特朗普会认为接下来的10天将是“浪费时间”。因此,下周一的市场开盘和前线的军事动态,将是判断这场战争是否会“末日重启”的真正风向标。
特朗普目前的公开立场倾向于“毁灭性的能源轰炸”,但在军事储备层面,美军已为“夺岛与岸线清理”做好了充分的规模部署。如果通牒最终不能将和平“吓出来”,那么美军大概率会先发动一轮针对民用电网的毁灭性空袭,如果仍不能奏效,那么“夺取关键岛屿并建立禁飞禁航区”将是美军从物理上接管海峡、废除伊朗“议价工具”的唯一彻底手段。
美国不是治不了伊朗,而是面对选举和油价压力的特朗普想以“最低代价”开通海峡,从目前看,华盛顿可以“‘赎买’和平,但绝不接受设卡收费”。如果伊朗再次犯了“人怂偏爱吹牛皮”的老毛病,在最后一刻不知止步,高估自己手中的筹码,那么特朗普必定会掀翻桌子,用“地狱级别”的全面大打来告诉德黑兰,“免费”才是海峡的唯一价格。
到那时,海峡将不再是被“赎买”的对象,而是被美军“强行拆除”的工事。美国将会动用极其高昂的战争成本,去摧毁伊朗的“议价能力”,从而重新确立一种基于绝对武力的通航秩序。
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