2026年4月10日,日本政府发布2026年版《外交蓝皮书》,把用了十年的“最重要的双边关系之一”改成了“一个重要邻国”。同日,中国外交部发言人毛宁回应:中日关系当前局面的根源在于日本首相高市早苗发表涉台谬论,背信弃义,损害中日关系的政治基础,挑战战后国际秩序。

从2016年到2025年,日本每年的《外交蓝皮书》都把中日关系摆在一个很高的位置,也就是“最重要的双边关系之一”。这个词一度和日美同盟并列,分量看着很重。但2026年这一版,日本内阁直接把这个表述拿掉了,取而代之的是“重要邻国”。共同社报道分析,这个变化反映了因首相高市早苗围绕台湾有事的国会答辩而急转直下的日中关系。从“最重要”变成“邻国”,虽然日本还留着“战略互惠关系”这个壳,但中国已经从日本外交的核心优先级里被剔了出来。说得直白点,过去日本是把中国当核心合作伙伴来谈的,现在退回到普通邻国的定位,态度上从“合作优先”转向了“防范优先”。

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那这个局面的根源到底是什么?外交部发言人毛宁在4月10日的记者会上把话说得很明白:“中日关系当前局面的根源在于日本首相高市早苗发表涉台谬论,背信弃义,损害中日关系的政治基础,挑战战后国际秩序。日方应当恪守中日四个政治文件和自身所作承诺,反思纠错,以实际行动维护中日关系政治基础。”

把时间往回拨几个月。2025年11月7日,刚当上日本首相不久的高市早苗在国会答辩时公然宣称,“台湾有事”可能构成日本可行使集体自卫权的“存亡危机事态”,暗示可能武力介入台海。新华网的报道指出,这是1945年日本战败以来日本领导人首次在正式场合鼓吹所谓“台湾有事就是日本有事”,并首次在台湾问题上表达试图武装介入的野心。这话一出,中国外交部、国防部、国台办连续严正表态、强烈抗议。日本国内也不消停,三位前首相,野田佳彦、鸠山由纪夫和石破茂,都公开出来批评高市的言论“极为危险”“相当轻率”。鸠山由纪夫说得直接,认为高市意图煽动危机并借此扩张军力,强调“日本不应该干涉中国内政”。

但高市早苗没打算收回去。在中方多次严正交涉后,她在国会答辩时坚称有关言论符合日本政府看法,无意撤回。日本国内有数百民众在首相官邸前集会抗议,高喊“高市下台”“撤回发言,赶快道歉”。

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政治上的紧张,很快就传导到了经济和民间交流上。2025年11月,中方通过正式外交渠道通报日方,即日起全面暂停进口日本水产品。外交部、文旅部门也发出提醒,建议中国公民近期避免前往日本旅游。游客数量大幅下降,航空公司自然坐不住了。

2026年3月,本该是樱花季,中日之间的航班却遭遇了严重的“倒春寒”。航班管家DAST的统计数据显示,3月共有53条中国大陆往返日本的航线取消了全部航班,比2月的52条又多了一条。全月取消航班总数达到2691架次,整体取消率49.6%,比2月还高了1.1个百分点。受影响的不只是那些偏门的支线,像北京大兴到大阪关西这条热门航线,全月125个班次全部取消,取消率100%。中国赴日游客在2026年前两个月同比暴跌超过50%,大量航线的客座率跌破60%。60%差不多是航空公司的盈亏平衡线。市场没人去,飞一趟亏一趟,航空公司只能停飞止损。

航班取消的背后,其实是整个中日关系的寒气在蔓延。日本2026年版《外交蓝皮书》除了把中国定位降级之外,还在措辞上花了不少心思。它把关系恶化的锅甩给中方,说什么“单方面指责和胁迫性举措”,还举了“两用物项对日出口管制”的例子。但明眼人都看得出来,这些所谓“胁迫”发生在高市发表涉台谬论之后,因果顺序清清楚楚。中方收紧稀土等关键矿产的出口,直接冲击了丰田等日企的供应链,这是反制,不是胁迫。

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再看日本蓝皮书里的另一面。它把日美同盟定位成“外交基轴、生死与共”,强调要跟澳大利亚、印度、韩国一起搞合作。与此同时,日本在与那国岛部署导弹,加速扩军和修宪的步伐。这些动作摆在一起,指向性再明显不过:日本正在把自己牢牢绑在美国的遏华战车上。而对华强硬的基调,既是日本右翼政治的需要,因为高市政府借此巩固国内支持,为修宪制造舆论和法理借口,也是日本对美国表忠心的方式。

中日关系的这次波动,对经济层面的冲击已经开始显现。野村证券的测算指出,如果中日关系持续恶化,日本GDP可能因此下降0.36%。而对于中国来说,中日航线的大规模停飞、赴日游客的断崖式下跌,背后是老百姓用脚投票的结果。大家不愿意去一个在台湾问题上触碰中国核心红线的国家。

从高市早苗的涉台谬论,到蓝皮书的对华定位降级,再到53条航线全面停飞,这一连串事件的时间线非常清楚。根源在哪,责任归谁,也是一目了然。中日关系能不能回到正轨,不取决于中国的反制力度有多大,而是看日本什么时候真正撤回错误言论,回到四个政治文件的框架里来。否则,这份“降级”的《外交蓝皮书》,恐怕只是长期降温的开始。