从中国回来,巴基斯坦“开悟”,一刻不耽误起草停火协议,连夜送到美国和伊朗手上。
据外媒消息,巴基斯坦已经把拟定好的停火协议连夜分别送到了美伊双方手中。送达后,巴基斯坦陆军总司令分别同美副总统万斯,美总统特使维特科夫以及伊朗外长阿拉格齐进行了彻夜长谈,对停火协议的细节进行了反复确认。
【图为巴基斯坦陆军总司令穆尼尔】
消息人事透露,巴基斯坦起草的这份协议分为两步走,先暂时停火,伊朗重开霍尔木兹海峡,冻结战场现状。这是为了立即降温,防止冲突升级,让全球能源供应链条能有所缓冲。
接着接下来的15至20天内各方敲定停火协议。这大半个月时间是为了给双方留出谈判窗口,让双方内部协调、权衡利益。
这份停火方案难度不小,巴基斯坦这个中间人也是有很大压力在身上的,不过伊斯兰堡从中国也是取了些经。巴基斯坦外长达尔前些日子访华,踏上专机之前,有个细节值得关注,一位身着空军制服的军官同其密切交谈,一番交代后才把其送上了专机,而在达尔同中方会谈结束后的新闻稿里,尽管只是就中东热点局势略微带过一笔,但也能看出中国是给了达尔一些战略指点或者说“交代”的。
【维特科夫和阿拉格奇】
巴基斯坦调解难度不小,原因很明显:第一,美伊双方互信度几乎为零。强硬派主导下的伊朗根本不买临时停火这一套。4月6日,伊朗外交部发言人巴加埃在新闻发布会上明确表示,他们不会接受当前提出的临时停火安排——毕竟过去的经验告诉他们,所谓的“临时停火”,往往只是让对方喘口气、补充兵力、为下一步进攻做准备。
巴加埃还直指美国,一边喊着要加大对伊朗的打击,一边又谈判。他毫不客气地说,美国过去一年违背承诺、无视国际规则,已经把外交信誉都玩没了。
第二,双方没有可交换的“谈判筹码”。为何这么说,短期停火的设计本质上是想把战斗放一放、给谈判留空间,但双方对核心问题的理解完全不同。伊朗把霍尔木兹海峡的控制权和高浓缩铀库存视作谈判的核心战略筹码,而不是可以随意交换的让步条件;美国则希望伊朗通过短期停火换取重新开放海峡等条件,这在伊朗看来等于要求其单方面放弃战略筹码,触及安全底线。所以说,双方没有可谈的东西。在这种情况下,几条协议根本起不了什么作用。
其实说到这我们不难看到,伊朗这次确定要丢掉幻想继续斗争到底。毕竟德黑兰此前已经被骗过太多次了。从2015年谈成的核协议被无预警撕毁,到之后的谈判一再被中断,甚至在过去的对话中美方用所谓承诺为掩护发动军事行动——这些都已经刻进伊朗的记忆里。如今再被要求“先让步再谈”,对他们来说就是旧账翻新,是本能地拒绝。正所谓前事不忘,后事之师,这一次,伊朗不上当了。
在这种情况下,巴基斯坦的停火方案,更多是一种缓冲,一枚心理安慰剂,一张时间牌——它能让火势稍微减弱、给双方腾出几天操作空间,不过我们也需要承认,它无法解决根本矛盾。尽管如此,这仍然是一个好的开始,为未来的谈判留出了最基本的可能性和空间。总的来说,炮火之后,美伊真正的博弈才刚刚开始,而伊朗显然已经做好了继续斗争到底的准备。
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