执政16年后，维克托·欧尔班在4月12日面临来自反对派领袖彼得·马扎尔的严峻挑战。如果马扎尔领导匈牙利，该国还会继续在欧盟和联合国为以色列极右翼政府“挺身而出”吗？
以色列和总理本雅明·内塔尼亚胡正密切关注下周日举行的匈牙利大选。欧尔班正在为自己的政治生存而战，外界普遍认为，这场选举是对他在整个欧洲建立的极右翼民粹主义运动的一次关键考验。
在欧尔班长达十五年的统治下，布达佩斯逐渐滑向威权政体的边缘。匈牙利也成为以色列在欧洲最坚定的盟友，以及其在欧盟内部的最后一道防线。
人们越来越怀疑，如果在2024年脱离欧尔班领导的青年民主主义者联盟的挑战者马扎尔爆冷获胜，他是否会对以色列采取截然不同的态度。
马扎尔公开宣称的亲欧盟立场已经表明，他可能不会认为替内塔尼亚胡出头符合匈牙利的国家利益。
4月12日的议会选举结果取决于匈牙利复杂的选举制度。在拥有199个席位的议会中，有106个选区席位按照“赢者通吃”的原则分配。
甚至在欧尔班进行大规模的选区划分之前，这种结构就长期有利于庞大且保守的执政党。在2022年的选举中，欧尔班的青民盟赢得了自由派重镇布达佩斯之外88个选区中的86个。
在过去两届选举中，选举观察员将欧尔班统治下的匈牙利选举描述为“自由但不公平”。
根据总部位于布达佩斯的独立智库“21研究中心”的最新民调显示，马扎尔领导的中右翼蒂萨党获得了56%已决定意向选民的支持，而支持青民盟的比例为37%。
这场选举已经演变成一场荒诞的奇观。欧尔班的辩护者强调这是一个充满竞争的民主过程。
批评人士则指出，俄罗斯进行了史无前例的大规模干预。这包括人工智能驱动的影响力运动、阴谋论和虚假信息的传播、旨在制造涉及乌克兰的安全危机的假旗行动，甚至还有据称由莫斯科提议的针对欧尔班的自导自演的暗杀企图。
美国总统唐纳德·特朗普及其“让美国再次伟大”运动也公开支持欧尔班。美国副总统詹姆斯·戴维·万斯本周被派往布达佩斯为他助阵。
一些人警告称，如果欧尔班失去权力且选举结果接近，他可能会在5月12日的最后期限前，通过法律途径挑战官方结果的认证。
同时，他可能利用即将卸任的议会三分之二的多数席位通过宪法修正案，旨在限制即将上任的马扎尔政府的行动范围。
2024年，一起涉及儿童性虐待案件共犯的总统赦免丑闻引发政治动荡，马扎尔随后离开了青民盟。据报道，他将自己描述为“没有欧尔班和腐败的青民盟”。
普林斯顿大学教授、顶尖的政体学者兼匈牙利问题专家金·莱恩·舍佩勒在接受媒体采访时表示：“匈牙利是一个中右翼国家，因此中右翼政治家可能是唯一能在那获得压倒性胜利的人。”
她解释说，在过去的选举中，中左翼的反对者无法吸引足够的选民。这不仅因为竞争环境对他们极为不利，还“因为左翼在公众中根本不占多数”。
舍佩勒指出，尽管马扎尔的大部分立场与欧尔班“非常相似”，但主要的区别在于他对欧盟将采取较少对抗的态度。
此前，由于违反法治和腐败问题，欧盟冻结了匈牙利价值约150亿欧元的资金。此后，欧尔班实际上已将布鲁塞尔塑造成匈牙利的国家公敌。
在欧尔班的两个标志性立场上——强硬的反移民政策以及对基辅在乌克兰战争中的怀疑态度——外界认为马扎尔并没有根本性的分歧。
在美联社上周的一次采访中，马扎尔表示，“匈牙利的和平与发展是由欧盟和北约成员国的身份来保障的”。他强调匈牙利不应成为“俄罗斯的傀儡国家”，而应属于欧洲。
他承诺其政府将对俄罗斯采取“务实”的态度，并表示不会优先考虑俄罗斯的石油和能源。
蒂萨党的外交政策负责人、前青民盟成员安妮塔·欧尔班表示，她不会在欧盟层面频繁使用匈牙利“被夸大”的否决权，而是将依靠联盟和谈判，寻求将匈牙利置于欧洲大陆的西方自由联盟之中。
她表示，这将结束该国的“摇摆政策”。这种政策导致匈牙利与布鲁塞尔反复发生“比谁嗓门大的争吵”。这也暗示了匈牙利对以色列的态度可能发生转变。
舍佩勒警告说，马扎尔可能“只是步入欧尔班建立的机器中，坐在主位上的人可以控制一切”。
她认为，马扎尔有可能无法抵挡“通过现存腐败机器带给他的所有个人利益”。因为在他突然作为总理候选人崛起之前，他并不是一个坚持宪政原则的人。
舍佩勒表示，虽然马扎尔“看起来像个身披闪亮盔甲的骑士”，但“我看到的是欧尔班的‘迷你版’，以及几十年前的他：年轻、充满魅力、具有敏锐的政治嗅觉，并且愿意为了赢得政治权力而不择手段。”
她补充说，这就是为什么这位资深总理在挑战马扎尔时感到吃力：“当欧尔班看着马扎尔并看到他自己时，他不知道该怎么办。”
米特维姆研究所以色列-欧洲关系项目主任、民主危机联合创始人玛雅·锡安-齐德基亚胡指出，匈牙利已经成为以色列在欧盟的“最后一道防线”。
她表示，“欧尔班愿意坚持到底，因为他没有什么可失去的——相反，他从对抗布鲁塞尔中获得了政治利益。”
在马扎尔政府将如何处理对耶路撒冷的政策方面，以色列关注两个主要问题。首先是匈牙利在欧盟内部的地位及其对制裁的否决权。
其次是布达佩斯对国际刑事法院的立场，这直接关系到内塔尼亚胡本人。
匈牙利于2025年6月启动了正式退出《罗马规约》的程序，成为第一个这样做的欧盟国家。这实际上使匈牙利成为内塔尼亚胡唯一可以访问而不会因涉嫌在加沙犯下战争罪而面临逮捕令的欧洲国家。
在这些选举中，内塔尼亚胡特意对欧尔班表示支持。他以视频方式与欧洲极右翼领导人一同出现在欧尔班的竞选启动仪式和最近在布达佩斯举行的保守派政治行动会议上。
尽管以色列的政策是因这些政党与新纳粹有联系而不与它们进行官方接触，内塔尼亚胡还是接受了一家边缘福音派杂志的采访。
一位熟悉两国领导人关系的以色列消息人士透露：“欧尔班和内塔尼亚胡有着私交，他们之间有着明显的化学反应。”
该消息人士称，内塔尼亚胡的强力支持“是政治行为，虽然这似乎越界了，但这是因为他们关系的私人性质——欧尔班高度重视内塔尼亚胡，他们经常通话。”
“匈牙利是那个为我们挺身而出的国家，”该消息人士说。他补充道，德国等其他欧洲国家“相当乐于躲在欧尔班背后，让匈牙利人在欧盟内部替他们做‘脏活’”。
他补充说：“据我估计，如果另一个政府上台，其对欧洲的态度将不再那么强硬，其他利益因素也会介入。但即使在马扎尔的领导下，匈牙利仍将是我们的朋友。”
锡安-齐德基亚胡表示：“他们的斗争是共同的，他们拥有一套相似的价值观。他们确实在相互学习。内塔尼亚胡的利库德集团参与了在布达佩斯的头脑风暴，并借鉴了匈牙利的策略。”
去年有报道称，利库德集团加入了欧尔班的旗舰极右翼欧洲联盟“欧洲爱国者”。
这是一个民粹主义政党网络，其中一些政党并未与以色列国保持官方联系。欧尔班在脱离一个更温和的欧盟团体后组建了该联盟，并已成为其几个成员的资金支持来源。
诸如玛丽娜·勒庞在法国的国民联盟和西班牙的极右翼呼声党等政党，都获得了由与欧尔班关系密切的领导人所掌管的匈牙利银行的竞选援助。
锡安-齐德基亚胡概述了布鲁塞尔在制裁以色列或以色列人方面的两条战线。这些制裁需要成员国不同类型的多数票支持，如果失去匈牙利的庇护，以色列将面临风险。
第一条战线是针对约旦河西岸以色列定居者的制裁。2024年4月，匈牙利最终妥协，允许欧盟推进针对犹太至上主义组织“莱哈瓦”的措施。
该组织与极右翼部长伊塔马尔·本-格维尔关系密切。制裁还针对了四名被认为对约旦河西岸严重侵犯人权行为负责的知名定居者。
欧盟可能会提出第三揽子制裁方案。但锡安-齐德基亚胡指出，“在没有美国平行制裁的情况下，欧洲措施的影响仍不明朗。”
她强调：“如果没有其他国家行使否决权来保护定居者，那么这就取决于欧尔班了。”
第二条战线涉及可能切断《欧盟-以色列联系国协定》的举措，该协定管辖着贸易关系和“地平线”科学研究计划。
在这些问题上，需要特定多数票。虽然预计德国和意大利会反对这些措施，但仅靠它们是不够的。
她解释说：“如果匈牙利和捷克共和国加入反对阵营，该决定
就无法获得通过所需的特定多数票。”
她警告称，如果在马扎尔领导下失去匈牙利的支持，就需要奥地利、罗马尼亚或保加利亚等其他国家加入，而这些国家是否会同意尚不清楚。
另一个舞台是联合国本身。欧尔班领导的匈牙利在联合国大会上一直支持以色列。例如，在去年9月，匈牙利投票反对了沙特和法国支持以色列和巴勒斯坦两国方案的声明。
关于匈牙利参与特朗普的“和平委员会”——这是他在加沙战争后建立的作为联合国的替代方案——欧尔班是唯一带领其国家加入该论坛的欧盟领导人。
锡安-齐德基亚胡指出，马扎尔有可能会像保加利亚那样退出该委员会，从而使俄罗斯和白俄罗斯成为其仅有的欧洲成员国。
关于国际刑事法院，锡安-齐德基亚胡指出6月是关键的最后期限。因为退出该法院需要一年的等待期才能生效，这意味着下一任总理将决定是否继续推进退出程序。
她表示，结果将在很大程度上取决于蒂萨党获得何种多数席位。但她预计马扎尔会更紧密地与欧盟结盟，以解锁急需的资金。
“马扎尔没有动机采取其他做法，”她说道，并提到了匈牙利国内的经济压力和人才流失问题。
她补充说，她相信在马扎尔的领导下，匈牙利会重返国际刑事法院。而普林斯顿大学的舍佩勒则表示，鉴于马扎尔立场不明，她怀疑他是否会“花费政治资本”来改变这一现状。
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