为进一步聚焦产业特色，强化特色产业支撑，加快形成要素集聚、主体活跃、生态优良的科幻产业创新高地，依据有关法律、行政法规和政策文件，结合我区实际，石景山园管委会区科委起草了《石景山区加快科幻产业发展支持办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。

公开征集时间为：2026年4月9日至2026年4月15日

意见反馈渠道如下：

1.电子邮件：kwzhxmb@163.com

2.通讯地址：北京市石景山区八角西街40号科技馆

3.电话：010-68860210

4.登录石景山区政府门户网站（https://www.bjsjs.gov.cn/index.shtml）、北京市人民政府网站（https://www.beijing.gov.cn）在“政民互动”版块下的“政策性文件意见征集”专栏中提出意见。

中关村科技园区石景山园管理委员会

北京市石景山区科学技术委员会

2026年4月9日

附件1：《石景山区加快科幻产业发展支持办法（征求意见稿）》
附件2：《石景山区加快科幻产业发展支持办法》实施细则
附件3：《石景山区加快科幻产业发展支持办法（征求意见稿）》起草说明

附件1、石景山区加快科幻产业发展支持办法（征求意见稿）

第一条 为促进科幻产业高质量发展，进一步激发创新创造活力，加快创新要素集聚，建设具有影响力的科幻产业创新高地，结合区域实际，制定本办法。

第二条 本办法支持在石景山区依法合规开展经营活动的科幻相关企业或机构，包括科幻内容创作、影视、动漫、游戏、衍生品等科幻产品，为科幻创制提供服务的出版发行服务、交易服务、孵化服务、检测认证、标准化服务等科幻运营服务，为科幻产品提供技术支撑的虚拟现实、人工智能等科幻关键技术和数字体验装备研发，以及与科幻领域相互融合的科技、文化、教育、体育、旅游、娱乐等科幻场景应用等。

第三条 鼓励科幻技术研发

围绕科幻创作与场景体验，支持渲染引擎、空间计算、AIGC、XR、动作捕捉、数字人等科幻底层技术研发创新，经评审，根据项目研发投入费用的30%给予项目资金支持，单个项目支持金额最高200万元。对获得国家或北京市支持的科幻领域重点项目，按照国家或市级支持资金30%比例予以配套，最高1500万元。

第四条 支持科幻内容创作及IP转化

支持科幻原创作品创作，对获得版权并出版发行的科幻作品，给予5万元资金支持；支持优质科幻IP版权引育孵化，经评审，按照交易额10%给予一次性最高100万元资金支持，同一企业当年最高享受200万元支持。对科幻IP转化发行的科幻影视、科幻游戏等作品及相关科幻产品，经评审，根据投入费用的30%给予一次性资金支持，单个项目支持金额最高300万元。

第五条 加强创新策源力量引入

支持围绕科幻关键核心领域建设国家级或市级重点实验室等科技创新平台，经评审，按其研发及办公场地实际应用面积分别予以100%或80%补贴支持，最高4000平方米，并予以每年最高500万元运营经费支持，连续支持不超过三年。

第六条 加强产业公共服务平台建设

支持各类创新主体建设硬件测试、内容创制、软件服务等共性技术和公共服务平台，经评审，按照平台总投资30%予以项目资金支持，最高200万元。对获得国家或北京市支持的科幻领域产业平台，按照国家或市级支持资金30%比例予以配套，最高1500万元。鼓励科幻产业联盟、行业协会、民办非企业单位等非营利性社会组织发挥组织作用，经评审，按照其服务企业的数量、提供服务等情况进行综合评价，给予最高20万元资金支持。

第七条 支持科幻主题场景建设

鼓励打造首发场馆、科幻体验消费乐园、科幻街区、科幻博物馆、科幻公园、科幻剧场等多元化的科幻主题体验场景，根据场景建设投资总额的30%给予一次性资金支持，单个项目支持金额最高200万元。

第八条 鼓励塑造国际化科幻品牌

鼓励举办（承办）具有较高知名度、较强影响力的赛事、会节、展览、论坛等重大活动，赋能特色产业高质量发展。根据活动级别、规模和实际影响力，经认定，给予市级最高200万元、国家级和国际级最高800万元支持。鼓励科幻企业参加中国创新创业大赛、中国创新挑战赛、中关村创新创业大赛、HICOOL全球创业大赛等赛事，对获奖优胜企业，给予最高30万元资金奖励。

第九条 强化资本支撑

发挥科幻产业资金、文化科技基金、数字经济产业基金、投早投小投硬科技基金作用，引导资本要素支持科幻产业创新发展。对获得股权投资的科幻企业，给予一次性20万元资金支持。

第十条 支持科幻产业相关人才和团队

推荐知名科幻创意、高水平科幻技术创新人才和团队参与高层次人才认定，按相关人才政策予以支持。

第十一条 附则

（一）本措施自公布之日30日后施行，有效期为三年，施行期间如遇国家或北京市相关政策调整，按照国家及北京市相关规定执行。

（二）享受本措施支持的申报单位，原则上不再同时享受本区其他同一类型的政策奖励。同一项目符合本办法多个条款规定的，按照“从优不重复”的原则予以支持。

（三）本措施中所称支持、补贴、奖励等资金支持，由石景山园管委会区科委发布申报通知，申报单位按照申报通知提交申报书及相关证明材料。石景山园管委会区科委组织专家评审后，按程序报审。获得支持的申报单位应接受区财政局、石景山园管委会区科委的监督检查，并接受审计部门的审计检查。如出现弄虚作假骗取资金支持的，应在石景山园管委会区科委要求的期限内原路径退回支持资金，且三年内不予受理申请。

（四）本措施由中关村科技园区石景山园管理委员会北京市石景山区科学技术委员会负责解释和组织实施。

附件2、《石景山区加快科幻产业发展支持办法》实施细则

为促进科幻产业高质量发展，进一步激发创新创造活力，加快创新要素集聚，建设具有影响力的科幻产业创新高地，结合区域实际，制定本办法。

第一部分 支持对象

本办法支持在石景山区依法合规开展经营活动的科幻相关企业或机构，包括科幻内容创作、影视、动漫、游戏等科幻文化领域，为科幻创制提供服务的出版发行服务、交易服务、孵化服务、检测认证、标准化服务等科幻运营服务领域，为科幻产品提供技术支撑的虚拟现实、人工智能等科幻关键技术和数字体验装备研发，以及与科幻领域相互融合的科技、文化、教育、体育、旅游、娱乐等科幻场景应用等。

第二部分 申报条件和支持标准

一、鼓励科幻技术研发

（一）申报条件

1.技术需体现原创性与技术前瞻性，重点渲染引擎、空间计算、AIGC、XR、动作捕捉、数字人等科幻底层技术研发创新方向展开，具备可持续的技术竞争力，并对科幻产业链的完善与升级产生积极带动作用。

2.研发费用包括：人工成本、软件研发购置与租赁费用、外包服务费以及科幻软、硬件开发项目实施过程中的其他相关费用。

3.对已结项的国家或北京市科幻领域重点项目，其成果在我区实现转化或产业化，并对科幻产业发展产生显著带动作用。

（二）支持标准

1.根据科幻技术创新性、示范效果、社会效益、经济效益等指标，经评审，根据项目研发投入费用的30%给予项目资金支持，单个项目支持金额最高200万元。项目评审打分标准如下：

一级指标

二级指标

指标分值

项目的政策符合性和必要性

（10分）

项目的政策符合性（包括是否属于国家及北京市重点发展领域，是否符合石景山区重点支持方向）

5

立项的必要性（包括产业发展中存在的问题，阐明相关技术、社会需求；国内外研发进展、主要产品和服务情况）

5

承担单位的基本情况

（40分）

承担单位的综合实力（包括运营状况、营业收入、税收贡献、各类奖励资质）

30

承担单位的研发实力（包括企业研发人员、知识产权、研发投入等）

5

承担单位的信用情况（综合考虑各类失信及惩戒情况）

5

项目研究内容的可行性

（20分）

项目目标的明确性和创新性（包括是否具有技术先进性和领先性、商业模式创新、管理创新）

5

项目建设内容和方案的合理性及可行性

10

项目考核指标的明确性（考核指标必须可量化、可考核）

5

项目预算支出内容及资金筹措落实（10分）

项目预算支出的合理性（项目总投资估算依据是否充分和明确）

5

项目匹配资金筹措能力

5

项目转化应用情况分析 （20分）

项目成果转化应用情况（包括在全国、北京市重点工程应用情况，在石景山区示范应用情况；对行业带动促进作用等）

10

项目产生的经济效益和社会效益

10

注:

A类：项目符合专项资金项目重点支持方向，社会效益、经济效益较好，具有示范带动效应。建议立项(80分以上)。

B类：项目基本符合专项资金项目重点支持方向，具有一定的社会效益、经济效益，但在某些方面仍需改进和提升。建议暂缓立项(70-79分)。

C类：项目尚不成熟，不建议立项(70分以下)。

2.对获得国家或北京市支持的科幻领域重点项目，按照国家或市级支持资金30%比例予以配套，最高1500万元。

二、支持科幻内容创作及IP转化

（一）申报条件

1.申报作品已在相关部门备案，并获得相关部门批准出版运营等批文，如（1）科幻图书已获得图书ISBN书号（2）游戏已获得游戏版号（3）院线电影、网络电影、网络剧片、电视剧等影视类作品已获公映许可证或发行许可证。

2.申报单位须拥有所申报科幻原创作品的版权，且不存在任何知识产权等法律纠纷情况。

3.作品内容必须正面、积极，符合社会主义核心价值观，且作品主创人员不得有劣迹。

4.申报单位应具有健全完善的财务管理制度，无不良信用记录。

5.科幻IP转化项目：申报作品（科幻影视、游戏等）须已取得相关发行许可并正式上线、公映或发行，且能清晰追溯并证明其核心内容来源于一个已有的科幻知识产权（如科幻小说、剧本、漫画等）。

6.科幻IP交易项目：交易的科幻IP版权权属清晰，无法律纠纷，且已完成版权变更登记或相关法律手续。交易双方均须为市场独立主体，关联方交易除外。

7.申报“IP转化”支持的项目，所提交的投入费用须为与项目直接相关的合理成本，并能提供完备的第三方审计报告及证明材料。

（二）支持标准

1.对获得版权并出版发行的科幻作品，每部（项）作品给予一次性5万元资金支持。

2.科幻IP版权引育孵化：按实际获得且完成入账的IP版权交易额的10%给予补贴，单个项目补贴金额最高100万元，同一企业当年最高享受200万元支持。

3.科幻IP转化支持：对经评审的科幻IP转化作品及IP开发相关科幻产品，按其实际投入费用的30%给予一次性资金支持，单个项目支持金额最高300万元。

三、加强创新策源力量引入

（一）申报条件

1.对符合申报条件的国家级或市级重点实验室，需明确建设运营主体，同时提供相关获批文件及认定证书。

2.校企申报实验室运营费用补贴的，需成立时间满一年，参与共建的产业研究机构、技能培育基地和技术创新实验室等企业，需在关键领域具有产业基础与创新能力，高校应具备相关学科专业优势，拥有完善的科研教学体系与师资力量。校企双方需提供详细的实验室建设方案与人才培养计划，明确关键领域的研究方向与预期成果。技能培育基地、技术创新实验室每年新增培养学生数量不少于200人，每年进入游戏行业的学生数量不少于50人。

3.运营费用包括：人工成本、设备购置与维护、场地租赁（以实际租赁协议、房屋产权证明等资料载明面积为准）、活动举办等直接相关费用。

（二）支持标准

1.对经评审的国家级重点实验室，按其研发及办公场地实际使用面积的100%给予租金或购建费用补贴，最高4000平方米，并予以每年最高500万元运营费补贴，连续支持不超过3年。

2.对经评审的市级重点实验室，按其研发及办公场地实际使用面积的80%给予租金或购建费用补贴，最高4000平方米。并予以每年最高500万元运营费补贴，连续支持不超过3年。

3.同一实验室若同时满足多级资质，按“就高不重复”原则享受支持。

四、加强产业公共服务平台建设

（一）申报条件

1.平台架构与功能性完整，申报单位应具有健全完善的项目管理和财务管理制度，具备建设平台所需的自筹资金、人才条件、技术装备以及完成项目所需的组织管理和协调能力。

2.平台需聚焦于硬件测试、内容创制、软件服务等科幻产业共性技术或公共服务方向。项目需已完成立项备案，并具备明确的建设规划、资金预算和实施团队。平台建成后需具备公共性、开放性和服务能力，面向科幻企业提供专业服务。

3.企业、高校、科研院所等主体协同创新平台视为1个平台项目，由所有主体进行联合申报或经其他单位同意由一家主体作为代表申报，申报单位具有完成项目的组织管理和协调能力。

4.平台建设投入包括：人工成本、软硬件设备采购、技术研发、市场推广、运营维护、场地租赁（以实际租赁协议、房屋产权证明等资料载明面积为准）以及游戏平台建设过程中的其他直接相关费用。

5.科幻组织申报主体须为正常开展活动的科幻产业联盟、行业协会、民办非企业单位等非营利性社会组织。要求组织机构健全，内部管理制度完善，围绕石景山区科幻产业发展，在产业促进、生态构建、公共服务等方面取得显著成效。

（二）支持标准

1.对于经评审的公共服务平台项目，按照其经核定总投资的30%给予一次性资金支持，单个项目支持金额最高200万元。

2.对已获得国家或北京市资金支持的科幻领域产业平台，按照其所获上级财政支持资金总额的30%给予区级配套资金支持，单个项目配套金额最高1500万元。

3.对达到支持标准的社会组织，按照其服务企业的数量、举办活动场次、成果转化应用数量等情况进行综合打分。按照实际得分给予一次性资金支持，最高20万元。打分标准如下：

指标

分值（单位：分）

上限（单位：分）

服务企业数量

0.003/家

0.3

举办活动场次

0.06/场

0.3

成果转化应用数量

0.08/个

0.4

奖励金额= 总分*20（万元）

五、支持科幻主题场景建设

（一）申报条件

1.申报场景须为科幻主题体验场景，具体形态包括但不限于：科幻首发场馆、科幻体验消费乐园、科幻主题街区、科幻博物馆、科幻主题公园、科幻剧场等。

2.新建或扩建项目需提供项目建设计划书，内容应包含项目定位、科幻主题体现形式、功能分区设计、核心技术应用、建设实施方案、详细投资预算及可行性分析。

3.申报“场景建设”支持的项目，其总投资额应不低于500万元（含），投资范围包括建筑工程、科幻专用设备采购与集成、交互技术系统建设、内外场景设计等与项目直接相关的费用。

4.项目需符合城乡规划、土地使用、环境保护、安全生产等法律法规要求，并取得必要的批准文件。

（二）支持标准

新建科幻主题体验场景支持：对鼓励政策清单内的新建项目（如首发场馆、科幻乐园、科幻街区、科幻博物馆、科幻公园、科幻剧场等），经评审，按照其场景建设实际有效投资总额的30% 给予一次性资金支持。单个项目支持金额最高200万元人民币。

六、鼓励塑造国际化科幻品牌

（一）申报条件

1.申报举办科幻活动的企业或机构，需提交活动策划方案、宣传推广计划、项目预算、预期效果分析报告、对区域科幻产业交流合作与创新发展的促进作用等，并提供相关费用的发票、合同或报价单等凭证；提供活动举办过程中的活动现场照片、参会人员签到表、媒体报道截图或链接等相关证明材料。

2.国际级活动：参与国家不少于5个，人员规模不少于500人，宣传媒体不少于50家；国家级活动：参与省市不少于10个，规模不少于300人，宣传媒体不少于30家；市级活动：参与省市不少于5个，规模不少于200人。

3.实际发生活动费用包括：场地租赁、设备购置与租赁、嘉宾邀请、宣传物料制作、场地搭建、宣传推广等活动相关费用。

4.承办科幻赛事的企业或机构，除上述材料外，还需提供赛事组织保障方案、规则制定与执行机制、宣传推广方案等内容，确保赛事承办的规范性、专业性与安全性。

5.获奖证明中的获奖主体名称须与申报企业名称一致，或有明确的股权、知识产权关联关系；需提供官方颁发的获奖证书、奖杯照片或官方公告文件等有效证明材料，以证实获奖情况。

（二）支持标准

1.支持举办国际级、国家级等科幻产业活动，根据活动级别、规模、影响力等因素予以补贴，经评定，单一活动国际级和国家级最高800万元，市级最高200万元。

2.给与获得赛事第一、第二、第三名的企业30万元资金奖励；给与获得其他奖项的企业20万元资金奖励。

3.同一企业在不同赛事中获奖，按所获得项目最高奖项给予一次性支持。已获奖励企业原则上不重复享受本条政策。

七、强化资本支撑

（一）申报条件

1.申报企业须为科幻领域相关企业，具有健全完善的财务管理制度，无严重违法违规记录和不良信用记录。

2.所获股权投资的投资机构，须为基金、第三方机构或公司。

3.企业获得的该轮股权投资须为以货币形式出资的机构直接投资，且投资资金已实际到位。

（二）支持标准

1.对符合申报条件的科幻企业，在获得符合条件的市场化投资后，经评审，给予一次性20万元人民币的资金支持。

2.该支持为普惠性政策，原则上不得重复享受本条政策。

八、支持科幻产业相关人才和团队

积极构建科幻人才引育通道，对在科幻创意与内容创作、关键底层技术研发与应用等领域涌现出的，具有突出代表性和行业影响力的知名创意家与技术领军人才（团队），将经由产业主管部门优先推荐，纳入“景贤人才”认定评价体系。

深入实施高层次人才引进与服务保障，在人才落户、工作居住证等方面获得对应层级的综合支持，强化对科幻产业核心创新力量的全方位激励。

附件3、《石景山区加快科幻产业发展支持办法（征求意见稿）》起草说明

一、制定背景

自2020年起，中国科学技术协会与北京市人民政府连续签署两轮《促进北京科幻产业发展战略合作协议》，支持在石景山区打造科幻产业集聚区。2020年12月31日，石景山区政府出台《石景山区加快科幻产业发展暂行办法》，实施期间有效推动石景山区科幻产业发展取得良好成效，该办法于2025年8月28日废止。为进一步聚焦产业特色，强化特色产业支撑，加快形成要素集聚、主体活跃、生态优良的科幻产业创新高地，依据有关法律、行政法规和政策文件，结合我区实际，制定《石景山区加快科幻产业发展支持办法（征求意见稿）》。

二、制定过程

一是深入调研。认真领会中央相关政策文件精神，了解发展诉求和实际需求，开始起草相关文件。

二是广泛征求意见。石景山园管委会区科委与区内各相关委办局、科幻企业、律师等充分沟通并征求意见，并根据相关意见对《石景山区加快科幻产业发展支持办法（征求意见稿）》进行修改。

三是开展审查咨询工作。石景山园管委会区科委与区市场监管局进行沟通，开展《石景山区加快科幻产业发展支持办法（征求意见稿）》公平竞争审查等前期咨询工作。

三、主要内容

《石景山区加快科幻产业发展支持办法（征求意见稿）》全文共11条，主要支持内容为：1.鼓励科幻技术研发。围绕科幻创作与场景体验，支持科幻底层技术研发创新。2.支持科幻内容创作及IP转化。支持科幻原创作品创作；支持优质科幻IP版权引育孵化并落地转化。3.加强创新策源力量引入。支持围绕科幻关键核心领域建设国家级或市级重点实验室等科技创新平台。4.加强产业公共服务平台建设。支持各类创新主体建设硬件测试、内容创制、软件服务等共性技术和公共服务平台；鼓励科幻产业联盟、行业协会、民办非企业单位等非营利性社会组织发挥组织作用。5.支持科幻主题场景建设。鼓励打造首发场馆、科幻体验消费乐园、科幻街区、科幻博物馆、科幻公园、科幻剧场等多元化的科幻主题体验场景。6.鼓励塑造国际化科幻品牌。鼓励举办（承办）具有较高知名度、较强影响力的赛事、会节、展览、论坛等重大活动；鼓励科幻企业参加相关赛事。7.强化资本支撑。发挥基金作用，引导资本要素支持科幻产业创新发展。8.支持科幻产业相关人才和团队。推荐知名科幻创意、高水平科幻技术创新人才和团队参与高层次人才认定。

四、发布方式

《石景山区加快科幻产业发展支持办法（征求意见稿）》拟以中关村科技园区石景山园管理委员会北京市石景山区科学技术委员会名义印发。文件出台后，中关村科技园区石景山园管理委员会北京市石景山区科学技术委员会将切实做好政策兑现工作。

来源 中关村科技园区石景山园管理委员会、北京市石景山区科学技术委员会

转载 高校科幻

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