10 号,伊朗代表团在巴基斯坦飞机护航下抵达巴基斯坦首都伊斯兰堡,准备与美国进行和谈。
这场和谈有两位核心人物,一位是美方代表团团长、副总统万斯,另一位是伊朗代表团团长、议长卡利巴夫。两人在各自国内均有重要地位与影响力,他们出面参与谈判,足见双方对此事的高度重视。
更值得关注的是,万斯是在伊朗方面的强烈要求下,才出面主持此次会谈。在伊朗看来,美国领导层中唯有万斯曾明确反对对伊朗动武,因此伊朗方面表示,只愿与万斯谈判,不愿会见其他美方人员,也拒绝被其他人敷衍。
我们不妨看看两位代表团团长的背景与面临的压力。
万斯为人熟知,是特朗普的坚定支持者,年轻且精力充沛,有理想、有目标,计划在2028 年竞选总统。他曾著有《乡下人的悲歌》一书,讲述自己出身底层、早年艰苦的成长经历。
他后来考入耶鲁,结识硅谷商界人士,一步步走到今天,实属不易。在他的家乡,百人中难出一名大学生,千人中更无人能当上副总统,他的人生堪称当地的奇迹。
此次主持会谈,万斯配备了两位副手,分别是特朗普的女婿库什纳,以及特朗普的好友、中东问题特使维特科夫,二人主要从旁协助。不过,万斯在谈判中究竟拥有多大的主导权与决定权,仍要打上一个大大的问号。
对万斯而言,谈判让步过多,即便达成协议,也难以让总统与美国民众满意;若态度过于强硬导致谈判破裂,他则需承担责任。2028 年的总统竞选,对他来说是一次重要考验,此次谈判的结果,将是一场严峻的挑战。
一旁坐观局势的美国国务卿卢比奥,则显得老谋深算。美国当下针对格陵兰岛、伊朗、委内瑞拉等诸多事务,作为国务院负责人、相当于外交部长的卢比奥始终保持沉默,将决策与谈判事宜交由特朗普与万斯处理。不做事便不会犯错,这对他2028 年竞选总统最为有利。
万斯与卢比奥均被视为特朗普未来的接班人,此次谈判也将成为两人政治得分与失分的关键节点,不作为自然不会失分。
再来看伊朗议长卡利巴夫,他属于伊朗务实保守派。所谓保守派,即隶属于伊斯兰革命卫队与哈梅内伊阵营,坚持伊朗国家主义与民族主义,主张对美国、以色列采取强硬立场。
而务实的一面,则体现在不盲目蛮干,实力不足时愿意退让、通过谈判解决问题,而非一味死磕。纯粹的保守主义者往往不计后果强硬对抗,这对国家而言并不可取。
卡利巴夫曾参与1980 年至 1988 年的两伊战争,在前线亲历战火。战后他投身国家治理工作,2007 年至 2015 年担任德黑兰市市长。在任何国家,担任首都市长都绝非易事,各方势力错综复杂,开展工作难度极大,但他在任期间推动了大量民生工程,修建铁路、地铁、桥梁等基础设施,成效显著。
此后卡利巴夫担任伊朗议长,这一职位在伊朗颇具权威,他既是保守派内部各层面的协调者,也承担着保守派与温和派之间沟通桥梁的角色,因此在伊朗高层中能够与各方沟通,获得广泛认可。
即便如此,卡利巴夫在谈判中仍面临巨大压力。如何达成能被国内认可、让伊斯兰革命卫队少壮派满意的结果,难度极大。
美国提出的15 项要求,伊朗无法接受;伊朗提出的 10 项主张,对美国而言也无异于与虎谋皮。
双方必须做出妥协,可妥协一旦达成,谈判代表回国后往往会遭受指责。双方据理力争完成谈判,却可能被斥为卖国、软弱,这正是美国的万斯与伊朗的卡利巴夫共同面临的压力。
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