三十年战略布局，中国筑牢能源长城，从容应对全球危机！|中国|天然气|电力|石油|能源|风电

自从中东开战以来，全球能源告急，欧洲的工厂拉闸停产、印度的加油站排起了长龙，菲律宾化肥断供，日本政府紧急呼吁民众要“节电过冬”，缅甸、越南、老挝、柬埔寨这些东南亚小国的燃油供应，更是直接停摆，普通民众一油难求。

然而，当我们把目光转回华夏大地，看到的，却是截然不同的景象。路上的汽车，依旧川流不息；工厂的车间，机器仍在轰鸣运转；夜晚的城市，依旧万家灯火霓虹闪烁。没有限电、没有拉闸，也没有人因为担心断油，抱着油桶在加油站外彻夜排队。看到此情此景，美国《纽约时报》抛出重磅观点，字里行间，是羡慕当中带着一点酸溜溜：中国又一次未雨绸缪，提前多年做好了全方位准备。一个天然气对外依存度超过40%、石油对外依存度超过70%的国家，怎么可能在这场风暴中，表现得如此从容？而这一切的答案，都藏在了一场跨越30年的战略布局之中。

故事要从1993年说起，那一年，发生了一件几乎没人在意的小事，中国的石油进口量，第一次超过了出口量，正式成为了一个标准的石油进口国。在那之前，咱们国家的石油，虽然不能完全自给自足，但也能勉强够用，出口还能赚点外汇，所以当时的国人，一提起石油，首先想到的就是大庆油田、胜利油田、华北油田，觉得咱们的石油够用，区区几百万吨的净差额，根本不算啥，没人把这件事放在心上。

但转折，往往就藏在这种不经意之间。到了1996年前后，一批能源领域的一线研究人员，敏锐地发现了一个可怕的趋势：国家的石油消费增速，已经连续好几年超过了国内产量的增速。而且随着经济的快速发展，咱们对能源的需求，只会越来越强烈，越来越离不开石油和天然气。这就意味着，咱们对石油进口的依赖，不是暂时的，不是今年缺一点，明年就能补上，而是结构性的，是长期的，是必然的。

研究人员还做了一次危机预演：未来一旦国际局势动荡，或者海上运输通道被卡住，国家的能源安全，就会面临灭顶之灾。然而，这个在今天看来，再正确不过的想法，在当时，却不被主流所接受，甚至被很多人嘲笑。

为啥？因为当时冷战刚刚结束，全球化正在高歌猛进，我们国家正在为了加入WTO猛干快干，大家都觉得，以后就是和平发展的年代，国际油价长期徘徊在20美元以下，各个产油国巴不得多卖点油，多赚点钱，换句话来说，只要你有钱，就不愁买不到油，压根没人会担心能源安全的问题。

万幸的是，决策者中，有人听进去了，有人看到了这份预警背后的危机。1997年，一支极其低调的代表团，悄无声息地走出了国门，开启了全球调研之旅。他们走遍了全球主要的产油国，考察了各个国家的战略石油储备基地，研究了全球能源运输的路线，回国后，他们紧急递交了一份报告，报告的核心只有一句话：中国应当尽快启动战略石油储备建设，刻不容缓。

但报告是报告，实践是实践，说起来容易，做起来难。上世纪90年代末，亚洲金融危机的阴霾还没有散去，国家财政吃紧，百业待兴，到处都需要钱，教育、医疗、基础设施建设，每一项都要花钱，而建几个大型的战略石油储备库，动辄就是上百亿的投资，这笔钱，在当时来说，简直就是天文数字，根本不知道从何而来。

就在很多人都以为，这件事会暂时被搁置的时候，又有一批专家，悄然出发了。这一次，他们不是去考察的，而是去选址的，去为国家的战略石油储备基地，寻找最合适的落脚点。

浙江舟山、辽宁大连、青岛黄岛、宁波镇海——这四个后来成为咱们国家战略石油储备重镇的地方，在当时，还是一片荒滩野岭，荒无人烟，连条像样的路都没有。但就是这些地方，被专家们一眼看中，因为它们地理位置优越，地质条件稳定，水深合适，适合建设大型储油库，而且靠近港口，方便石油进口和运输。

一批又一批的专家，默默背着行囊，徒步丈量着每一寸海岸线，白天勘察地质、测量水深、评估风险，晚上就在临时搭建的帐篷里，整理数据、讨论方案，风餐露宿，不分昼夜。没有人知道这个项目什么时候会正式启动，没有人知道自己的努力什么时候能看到成果，但所有人都知道，一旦启动，就必须万无一失。

这一等，就是整整六年。2003年，万事俱备，东风也来，国家正式启动战略石油储备基地建设，而这一年，中国的石油对外依存度，才刚刚突破30%。如果我们把石油对外依存度比作一场感冒，那么30%，就是刚刚开始鼻子发痒，还没有出现发烧、咳嗽的症状，还处于可控范围，是最适合干预的时候。

到2008年，咱们的战略石油储备库，一期工程已经全部建好，但大部分储油库还是空的，为啥？因为之前国际油价一直居高不下，国家一直在等待一个合适的“抄底”机会，就在这一年，机会来了！

美国次贷危机爆发，全球经济陷入衰退，国际油价从最高的147美元一桶，暴跌至33美元一桶，国家果断出手，从2008年底到2009年初，以平均每桶58美元的成本，迅速完成了一期储备库的注油工作。

现在国际油价动辄就是90美元以上，当时的成本只有58美元一桶，放在今天，简直就是“白菜价”！那几个月，浙江舟山港的油轮一艘接一艘，排起了长队，码头上24小时不停作业，工人三班倒，就是为了尽快把石油运进来、储起来。这场“低吸”操作，堪称教科书级别的战略布局，我们用相对低廉的成本，直接锁定了未来30年的战略资源，也为后来应对各种能源危机，打下了坚实的基础。

几乎在同一时期，另一条战线也在悄然推进，那就是构建“海陆并举”的能源供应格局，打通多条能源运输通道，彻底摆脱对马六甲海峡的依赖。国家在东西南北四个方向，修建了四条重要的能源管道，形成了“四面来风”的能源供应格局。

第一条，是2004年开工建设的中哈原油管道。这条管道西起里海之滨的哈萨克斯坦阿特劳，途经阿克纠宾，终点是中哈边境的阿拉山口，全长2798公里，设计输量达到2000万吨，从此，来自里海的石油，可以绕过马六甲海峡，直接流入国家的西部。

第二条，是2009年开工建设的中俄原油管道。这条管道起自俄罗斯远东管道的斯科沃洛季分输站，经过黑龙江省和内蒙古自治区，止于大庆末站，全长999.04公里，其中中国境内就有927.04公里，每年能向咱们国家输送1500万吨原油。

第三条，是2010年通气的中亚天然气管道。这条管道起始于土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的边境，经过乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部，从阿拉山口进入中国，直达新疆霍尔果斯，然后和西气东输二线连接，全长超过10000公里，每年能从中亚地区向咱们国家输送约300亿立方米天然气，解决了西部和中部的天然气供应问题。

第四条，是2013年投产的中缅油气管道。原油管道的起点在缅甸西海岸的马德岛，天然气管道的起点在皎漂港，经过缅甸的多个省份，从云南瑞丽进入中国，原油管道全长2402公里，天然气管道全长2520公里，每年能输送2200万吨原油和120亿立方米天然气，让原油从印度洋上岸，直接输送到西南腹地。这四条管道，东西南北相互呼应，完美构建了国家“海陆并举”的能源供应格局。

有了战略储备，有了陆上能源管道，咱们的能源安全应该就万无一失了吧？如果你这么想，那格局就太小了，国家的能源战略，远不止于此。2020年，国家首次提出的“双碳”目标——碳达峰、碳中和。很多人都以为，这只是一个简单的环保承诺，只是为了应对全球气候变暖，甚至还有人嘲笑说，这是中了西方的圈套，放弃化石能源，会影响国家的经济发展。

但实际上，这是一场彻头彻尾的“阳谋”，一个光明正大、让对手无法反驳的战略布局，一个从根本上解决能源安全问题的长远之计。

为啥这么说？咱们国家是一个“贫油、少气、富煤”的国家，根据国家能源局的数据，在国家的能源探明储量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然气只占0.6%，只要我们的能源结构，还以石油和天然气为主，那么我们就要永远受制于人。

但如果，我们把石油和天然气，换成风、换成光、换成水、换成核，换成可再生能源，那么我们就再也没有能源软肋了，而且可再生能源是取之不尽、用之不竭的，既能环保，又能保障能源安全，还能带动相关产业发展，一举多得，这才是国家“双碳”目标的真正深意。

从2020年提出“双碳”目标至今，短短几年的时间，国家的可再生能源装机量，从不到10亿千瓦，一路飙升，截至2026年2月底，已经达到了23.81亿千瓦，占全国电力总装机的60.3%，这个增速，堪称世界奇迹！

更厉害的是，国家还修建了44条特高压输电线路，贯穿东西南北，把西部戈壁的风电、沙漠的光伏、西南的水电，跨越数千公里，输送到东部繁华的都市，输送到每一个家庭、每一个工厂，一个横贯万里的“电力长城”，已然成型。

根据国家能源局的预测，到2026年底，中国的太阳能发电装机规模，将首次超过煤电装机规模，风电和太阳能发电合计装机规模，将达到总发电装机规模的一半，非化石能源发电装机占比将达到63%左右，煤电装机占比将降至31%左右。

现在，中国的新能源产业，已经走在了世界的前列，不光能满足国内的需求，还能大量出口，成为咱们国家的一张“新名片”。根据上海证券报的预测，2026年，咱们国家的新能源汽车销量有望达到2000万辆，保有量超过6000万辆，其中新能源汽车出口将达到350万辆，近两年的复合增长率达到65%，汽车零配件、锂电池出口金额将达到1800亿美元。

现在，当霍尔木兹海峡的战火牵动全球神经，当全球能源市场陷入停摆的恐慌，当世界各国在断供的威胁下焦头烂额、束手无策之时，我们却可以像往常一样，安稳地生活、安心地工作，不用为断油断电发愁，不用为能源涨价焦虑，这不是运气，不是偶然，而是国家用三十年的时间，为我们撑起的一片天，是一代又一代人，用智慧和汗水，为我们筑起的“能源长城”。