美国联邦海事委员会声称，正密切关注中国境内巴拿马籍船只被扣留数量激增的现象，并炒作渲染这一激增幅度“已超出了历史常态”。路透社10日以“巴拿马总统寻求缓和与中国的紧张关系。”为题报道称，巴拿马总统穆利诺此前一天表示，巴拿马无意与中国发生摩擦。穆利诺9日在视察巴拿马运河太平洋一侧的巴尔博亚港时表示：“我希望，这种紧张局势能够降温，使我们在政治关系上恢复常态，并达成共识——这是一个终将得到解决的问题。”呵呵，说的倒轻巧，你毫无情理打了中国两记闷棍，反过头来就像没事人一样，企图使局势降温，根本没那个道理。
事情的发生还得从2026年1月说起，当时，在美国施压下，巴拿马最高法院以所谓“违宪”为由，宣布授权长江和记旗下的巴拿马港口公司运营巴拿马港口码头的合同无效。2月23日，巴拿马政府强行闯入相关港口，接管两个货柜码头的行政及营运控制权。这场没有听证程序的“突袭”，让中国企业28年的心血付诸东流。从年吞吐量不足千万吨的老旧码头，到升级为年处理量超3000万吨的区域枢纽，中资投入的15亿美元不仅带来了自动化装卸设备和智能调度系统，更直接创造了1.2万个本地就业岗位。
就是这么一个为巴拿马带来巨额投资与收益以及就业的成功项目，按理说，应该会得到本国的全力保护与支持。可是，作为南美的一个小国但却是战略咽喉关键点，却不得不对美国唯命是从。因为早在数月前，美国国务院就放出风声，建议“通过司法途径调整（巴拿马）运河控制权”。随后，美国国务卿鲁比奥在访巴期间签署的运河安全协议中，明确写入“中资公司不得接触运河数字化系统”的条款。巴拿马的行动，几乎是在照单执行美国的意志，完全违背了与中国企业签署的已执行30多年的协议。
事发后，外界普遍认为这是巴拿马在中美博弈中倒向美国的明确信号。巴拿马总统穆利诺甚至公开断言“中国不会采取实质性反制”，显然低估了中国维护企业权益的决心。更具讽刺的是，巴方接管后第一个月，码头作业效率就暴跌40%，船舶滞港时间从24小时延长至72小时，直接导致运河通行费收入减少1.8亿美元。中方随后启动的反制措施精准击中巴拿马经济命门：加强对巴拿马籍船舶的合规检查，导致占运河通行量15%的中资航线通关效率下降，直接引发巴拿马航运业成本飙升。
令人大感意外的是，中国没有选择西方熟悉的外交“战狼式”咆哮，也没有动用军事或单边制裁。而是启动了一套精确、合法、却让巴拿马痛到骨子里的工具箱：从3月8日起，中国海事部门依据港口国监督（PSC）的法定职责，对进入中国港口的巴拿马籍船舶启动了高标准检查。在短短5天内，就有近30艘存在严重安全隐患的巴拿马船被依法滞留，如今更是迅速增长到了超百艘。中国加强检查，等于关闭了套利通道。结果是不到一个月，大量巴拿马籍船只主动更换船旗，这意味着巴拿马每年约6.5亿美元的注册费收入正快速缩小。
所以，现在巴拿马政府感受到了疼痛，这位始作俑者——巴拿马总统穆利诺不得不出来说话了。他说，中国进行的这些检查在全球航运业中并不罕见，包括利比里亚和马绍尔群岛在内的其他主要船籍注册地也受到类似趋势的影响。“这（些检查）与政治报复无关，”巴拿马已向中国表达关切，但这属于“技术性问题”，并表示被检查的货物和船只并不属于巴拿马本国，只是悬挂了巴拿马旗帜。但这种说法只是避重就轻之举，因为全球8600多艘注册巴拿马旗帜的船只，如果想要避开中国的审查，就不得不更换注册国籍，那么巴拿马的注册费和航运费就一定会大幅下降。这对于巴拿马来说，无异于从身上割下一大块肉，一个蕞尔小国怎能受得了。
显然，巴拿马总统穆利诺的“找补”性表态，其实是无奈之举：他一方面将船舶检查定性为“国际常规操作”，试图淡化政治色彩；另一方面强调“愿恢复正常关系”，暗示希望通过谈判解决争端。这种“踩钢丝”的外交策略，暴露了中小国家在大国博弈中的生存困境——既想借助美国的地缘影响力，又舍不得中国市场带来的实际利益。有分析指出，巴拿马按照美国意志主动发起的这场代价高昂的“外交试错”，或许能让更多国家看清，与中国对抗就等准备承受重击，别以为开罪中国没有任何代价。现在，中国仅仅是使出一招，就让巴拿马无法承受，可使其后悔莫及。
热门跟贴