2026年4月9日，巴拿马总统穆利诺视察巴拿马运河巴尔博亚港时，作出了与此前截然不同的表态：明确无意与中国发生摩擦，希望两国紧张局势降温、政治关系回归常态，同时直接反驳美国联邦海事委员会的不实炒作，直言中国对巴拿马籍船只的检查是全球航运业常态，没有所谓“政治报复”，利比里亚、马绍尔群岛等主要船籍注册地也有类似情况。
这一表态，标志着中方针对巴拿马单方面违约的合法反制已落地见效，也意味着巴拿马在中美之间的立场开始松动，甚至敢于公开对美国说不。
对华软化：反制直击利益痛点
巴拿马为何突然软化对华态度？原因只有一个：中方的反制精准击中了其经济命脉，违约带来的代价远超其预期。
很多人可能疑惑，巴拿马敢配合美国施压，为何短短时间就低头？答案很简单，巴拿马的经济结构高度单一，严重依赖航运业和巴拿马运河的通航收益，而中国是其重要的合作伙伴，更是全球航运市场的关键参与者。
中方对巴拿马籍船只的检查，完全依据国际法和国内法规，程序公开、标准透明，不存在任何“报复”成分。巴拿马海事局局长也曾公开承认，巴拿马籍船只数量约8600艘，位居全球前列，检查频次高属于正常现象，“技术性问题不应被政治化”。穆利诺在表态中也认可这一点，等于间接承认了此前巴拿马外长指责中方“报复”的说法站不住脚。
更关键的是，持续与中国对抗，对巴拿马的损失是全方位的。
一方面，中方的检查虽属正常，但巴拿马籍船只如果因无端炒作影响通行效率，会直接冲击其船旗业务——全球很多船东选择巴拿马船旗，正是看中其通行便利性，一旦通行受阻，船东可能转向其他船籍注册地，巴拿马将直接损失大量船旗相关收益。
另一方面，巴拿马单方面撕毁合同，已严重损害其国际投资信誉，没有哪个国家或企业愿意与一个随意违约的国家深度合作，而中国企业的投资和合作，对巴拿马的经济发展至关重要。此外，长和集团的巨额仲裁索赔，也让巴拿马面临不小的经济压力，继续强硬下去，只会让损失进一步扩大，这是巴拿马不得不软化态度的核心逻辑。
有意思的是，4月8日，巴拿马外长还在公然指责中国“不尊重主权”，将中方检查污蔑为“报复行为”，可仅仅一天后，总统穆利诺就公开“纠偏”，这种矛盾的表态，实际上是巴拿马内部在权衡利益后的分歧。外长的强硬表态，更多是为了迎合美国，而穆利诺的缓和态度，才是基于巴拿马自身利益的理性选择——继续跟随美国对抗中国，只会让巴拿马陷入孤立和困境，唯有缓和对华关系，才能减少损失、化解危机。
对美说不：摆脱胁迫的必然尝试
穆利诺公开反驳美国联邦海事委员会的炒作，看似只是一句表态，其实是巴拿马首次在运河相关议题上，公开不配合美国的舆论导向，也是其试图摆脱美国胁迫的重要信号。
美国长期将巴拿马运河视为地缘战略节点，一直试图掌控运河的主导权，近期更是持续向巴拿马施压，要求遏制中国企业在运河区域的布局，炒作中方检查事件，本质上是将巴拿马运河工具化，服务于自身的地缘政治目标。但美国的胁迫，并没有给巴拿马带来任何实际收益，反而让其陷入了两难境地。
美国嘴上喊着“支持巴拿马主权”，其实只是想利用巴拿马遏制中国，一旦巴拿马失去利用价值，美国必然会抛弃它。此前，美国国务卿鲁比奥还无中生有指责中国“破坏全球供应链”，可实际上，真正破坏巴拿马运河中立地位、影响全球航运稳定的，正是美国的干涉行为。
巴拿马的核心利益，是维护巴拿马运河的中立性和通航效率，保障自身的经济利益。跟随美国炒作中方检查事件，只会让巴拿马运河的国际信誉受损，影响全球船东的选择，进而冲击其运河收益。
穆利诺的表态，正是看清了这一点——依附美国换不来长远安全，反而会让巴拿马失去自主选择权。
当然，我们也必须清醒地认识到，巴拿马这次对美说不，并不代表彻底与美国切割，更多是一种利益权衡后的“试探”。巴拿马长期受美国影响，在军事、外交等领域与美国有着千丝万缕的联系，短期内很难彻底摆脱美国的控制。但穆利诺的表态，无疑是一个积极信号，说明巴拿马已经开始意识到，盲目跟随美国，只会损害自身利益，只有保持中立、坚守自身利益，才能实现稳定发展。
解决争端：唯有坚守规则底线
当前，巴拿马面临的困境，实际上是自身违约引发的连锁反应，想要化解危机、缓和对华关系，只有回归契约与法治，拿出实际行动，而不是靠口头表态“找补”。具体而言，有三个关键步骤必须落实。
其一，正视自身违约事实，停止一切违规操作。巴拿马必须承认，单方面废止长和集团的港口运营合同、强行接管港口资产，是违反商业契约和国际法的行为，应立即停止相关违规操作，与长和集团通过国际仲裁，公平合理解决资产归属和赔偿问题，重建国际投资者对巴拿马的信心。如果继续回避违约事实，即便暂时缓和对华关系，也无法从根本上化解危机。
其二，坚持巴拿马运河的中立地位，拒绝外部干涉。巴拿马应明确，运河是永久中立的国际水道，不应成为大国对抗的前沿阵地，更不应被美国当作地缘政治工具。要坚决拒绝外部势力对运河事务的干涉，保障所有国家船只的公平通行权，维护全球供应链的稳定，这既是巴拿马的责任，也是其维护自身利益的关键。
其三，放弃双重标准，与中方开展平等沟通。巴拿马应彻底放弃此前的双重标准，不再将中方的合法检查污蔑为“报复行为”，主动与中方就航运监管、港口合作等问题开展技术层面的沟通，建立良性互动机制，推动双边关系回归常态。只有这样才能减少分歧、化解矛盾，实现互利共赢。
在这件事情上，中方的立场一直非常明确：始终尊重巴拿马的国家主权，承认巴拿马运河的中立地位，支持巴拿马坚持独立自主、维护自身合法权益。但同时，中方也说到做到，坚定维护本国企业的合法权益。当然，对于任何无端侵犯中国企业权益的行径，中方都必将作出坚定、有力的回应。
热门跟贴