由于欧盟委员会正考虑与俄罗斯关系密切而切断资金支持，塞尔维亚面临高达15亿欧元（约 120亿元人民币）的欧盟资金损失风险。

这个巴尔干国家并非欧盟成员国，但自2014年启动入盟谈判以来，一直有资格获得用于推动法律改革的资金和补助。暂停拨付的决定将使欧盟所谓的“扩大进程”进一步复杂化——乌克兰和黑山等国正竞相加入，而法国等有影响力的国家则敦促谨慎行事。

欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯向媒体表示：“我们对塞尔维亚正在发生的情况日益担忧。从损害司法独立的法律，到镇压抗议者，再到反复干预独立媒体。”

科斯称，委员会正在评估该国是否仍符合“欧盟财政工具下支付”的条件。

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四名与扩大事务相关的欧盟官员透露，近几周来委员会内部暂停拨付资金的呼声日益高涨。这些官员被允许匿名以坦率表态。欧盟已公开批评塞尔维亚总统亚历山大·武契奇推动的司法改革，其政府曾面临大规模抗议。

塞尔维亚驻欧盟大使兼与欧盟首席谈判代表达尼耶尔·阿波斯托洛维奇告诉媒体，他“相信我们不会走到资金暂停的地步”，且“我们没有放弃加入欧盟的目标”。

阿波斯托洛维奇表示，贝尔格莱德方面正与委员会保持密集磋商。

科斯警告称，塞尔维亚旨在重组法院并改变法官和检察官任命方式的一揽子法律是该国“严重的倒退”。这套法案公布时，她即发出此警告。

欧洲委员会下属法律咨询机构威尼斯委员会预计将于本月末就塞尔维亚颇具争议的法律修订提供专家意见。

两名接受媒体采访的欧盟官员暗示，该意见可能成为委员会冻结对塞资金的动因。科斯表示，她将要求塞尔维亚“使其司法法律与威尼斯委员会的建议保持一致”。

阿波斯托洛维奇称，贝尔格莱德方面已“明确表示”将在收到建议后“立即遵循”威尼斯委员会的指导意见。

欧盟是塞尔维亚最大的资金支持方，在2021至2024年间已拨款超过5.86亿欧元（约 46.9亿元人民币）无偿补助，另有高达15亿欧元（约 120亿元人民币）资金以改革为拨付条件。据塞尔维亚政府数据，自2000年以来该国已获得欧盟超过70亿欧元（约 560.2亿元人民币）的资金和投资。

但塞尔维亚在欧盟关系上长期行走于危险的钢丝绳上——一面接受布鲁塞尔的资金，一面寻求与莫斯科深化关系。

巴尔干人权组织YIHR负责人索菲娅·托多罗维奇告诉媒体，由于政府对记者的压制，塞尔维亚的媒体自由和法治正依靠“生命维持系统”，她呼吁欧盟委员会在“黑暗几乎完全笼罩塞尔维亚之前”进行干预。

近几个月来欧盟对贝尔格莱德的耐心逐渐耗尽，去年11月一份关于该国扩大进程的严厉报告警告称，塞尔维亚高层政治出现倒退和“反欧盟叙事”。

去年12月紧张局势进一步升级，武契奇总统缺席了欧盟-西巴尔干峰会。在与乌克兰的战争中始终与莫斯科保持密切关系的武契奇，曾抱怨入盟谈判进展缓慢。

随后在上月，塞尔维亚因地方选举期间被曝光的暴力和违规行为，以及警方突袭大学导致数百名学生与执法部门冲突而受到抨击。

一名欧盟官员表示，这些近期事件，加上塞尔维亚持续与莫斯科合作，已被证明是布鲁塞尔与贝尔格莱德关系的转折点，并引发了欧盟执行机构立场的趋硬。

科斯告诉媒体：“作为一个候选国，我们也期待塞尔维亚在外交政策上与我们站在一起，更紧密地协调立场。”她未明确提及俄罗斯。