首先,若要回溯历届台北市选战,就必须从九四年那场经典战讲起。 在此之前,台北市的大位都是通过指派方式决定最终人选。首任台北市长为吴三连、高玉树,皆为无籍身份。其后台北市改制为院辖市,高玉树担任首届市长,后面继任者全是蓝籍,例如林洋港、许水德、吴伯雄、黄大洲等,皆是知名人物。直到32年前,台北市迎来首场选战。主要角逐者分别为蓝营的黄大洲和赵少康、绿营的扁。而这场选战不仅极具历史象征意义,打得也是火光四射、留下许多脍炙人口的「金句」,至今也是许多岛内老一辈的民众,仍津津乐道的回忆。陈利用此役,向世人展现惊人的辩论能力,但“金童”赵少康同样口才便给,两人在辩论会你来我往、猛烈质疑对方的立场,让不少人留下深刻印象。甚至很多人到现在还认为,这次选战中的赵陈对决,写下了史上最精彩的辩论表现。
从选战结构、议题设定到候选人辩论的攻防,这场选战几乎奠定此后数十年,岛内都市选战的基本模式,也让几位关键人物一战成名,影响深远。对当时在台北市当家已久的蓝军而言,这是不可失守的关键战。然而对在野的绿营来说,更是证明能力的重要机会。但选战初期,却是出现三强鼎立格局,而非单纯蓝绿对决。代表绿营出战者,是当时以质询犀利、形象鲜明著称的扁。蓝营则推出现任的黄大洲寻求续任。最具爆发力的变数,则是甫从蓝营裂解而出,辩才无碍、媒体曝光极高的赵少康。三人各自代表不同路线与支持者结构,使得选战从一开始便充满张力。影响这场选战的关键,就是蓝色阵营的失和。赵少康成功吸引大量原本支持黄大洲的民众,导致蓝营支持者分流情况严重,反观陈则成功整合绿营支持者,并进一步争取对蓝营不满的中间民众,逐步扩大其支持基础。
陈以草根形象和呛辣的语言,企图塑造「改变者」的角色,这种诉求在当时氛围下,具有高度感染力,尤其对年轻人产生共鸣。而赵少康则是以理性、效率与革新为诉求,强调治理能力与执行力的重要性。他并未采取激烈的言语风格,而是常以数据与逻辑批对手,试图建立专业治理者形象。对于重视秩序的民众,具有强烈吸引力,也使他在短时间内累积大量声势。相较之下,代表蓝营出战的黄大洲显得较为被动。他主打市政延续与既有建设成果,强调自己熟悉市政运作,能维持稳定发展。这种诉求显得缺乏突破性,加上自己的支持则会被赵少康分食,导致选况逐渐落居劣势被边缘化。赵陈二人在风格上的强烈对比,使辩论充满戏剧张力。赵以条理清晰、语速明快著称,擅长在短时间内构筑论证,并向对手提出质疑,往往在攻防中占据主动,陈则以情感诉求与庶民语言见长。
从内容来看,3位候选人其实在市政议题上,并非完全对立。 真正拉开差距的背后代表的三种路线,分别对应不同支持者的期待。最终的结果显示,陈以约43.7%支持率(61.5万)胜出,赵少康、黄大洲分别获得约30.2%(42.5万)与25.9%(36.5万)支持。 若将后两者得数相加,实际上高于陈的,这也让外界普遍认为,蓝营的裂解,是导致这场重要选战最后败北的最重要原因。
接着则是九八年选战。 这次,试图寻求续任的陈惨遭滑铁卢,败给马,不仅失去宝座,也让台北重新回到蓝营手中。当时的环境已与4年前明显不同,赵少康代表的阵营影响力逐渐下降,许多蓝营支持者回归,这样让选战再度回到「蓝绿对决」。 蓝营更将此役视为夺回台北市的关键战,火力相当凶猛,并推出当时形象清新、学历亮眼、包袱相对较少的马角逐。马的个人特质,显然是这场选战中关键的变数。他出身法律专业,曾任法务单位负责人,具备革新形象。同时又拥有源源不断的内部资源。外貌与气质方面,他更给人温和理性的感觉,与传统人物有所区隔,使他迅速累积人气。相较之下,陈4年表现,成为选战攻防的核心焦点。蓝营抓住其市政方面的种种缺失,主打陈能力不足,只是一个「只会冲撞却不懂治理」的草根人物。
选战论述方面,马与陈形成鲜明对比。 陈延续4年前路线,说服力显然下降。民众不再只是期待改变,而是开始检视成果。马则主打「品质治理」与「城市竞争力」,将议题从立场拉回市政绩效,强调台北需要更有效率的管理方式。这种论述,某种程度上回应大部分台北市民的心理:“把城市经营好”最为重要。电视辩论与公开场合的交锋,同样是观察两人差异的重要窗口。陈依旧展现强烈情绪感染力与动员能力,擅长将议题转化为价值选择,诉诸公平与正义。马则维持一贯冷静与条理,以较为温和的语气回应攻讦,并强调政策细节与执行面。这种风格差异,使辩论不再像4年前那样火花四射。
但结构层面,蓝营整合确实是不可忽视的因素。 4年前赵少康分走大量蓝营支持者,使陈更容易在三强鼎立中胜出。但这一次,赵阵营未再推出同等级候选人,蓝营支持者大致回流,形成相对集中的支持。 此次整合使蓝营基本支持者得以充分发挥,绿营则必须在既有既有支持者之外,争取更多中间民众,难度相对提高。最终,马在这次选战中获得51.1%的支持率(76.6万),陈则是获得45.9%的支持率(68.8万),虽然马握有5%以上的优势,但却称不上大胜; 考量陈上次选战只拿到43.7%的支持度,显示他的票源仍有所拓展,并且,在支持者结构蓝营远大于绿营的台北市,他的这次成绩,被自己人认定,已经相当不错。
1项可证明陈输得不多的事实,大概就是零二年的这次选战。绿改推李应元对决拼续任的马,但这次却败得更惨,马不仅狂扫87.3万、辗压李应元的48.9万,支持率差距更是64.1%比35.9%,拉开惊人水平。这样的差距,不仅在数字上悬殊,更留下一个后来常被引用的词汇:「李应元防线」,用来指绿营在台北难以突破、低到不能再低的基本支持率。为何会有这样的结果? 首先从结构来看,台北长期以来就是蓝大于绿,即使陈侥幸胜过,主要也是建立在蓝营不团结的特殊情况下。而蓝营整合后,马立即取得胜利。到了零二年,这种结构不但没有松动,反而因蓝绿对立加深变得更加稳固。对许多台北市民而言,更倾向支持被视为「稳健」、「可预期」的人物。面对有续任优势、又有温和形象的马,绿营若无法提出足以跨越既定支持者的候选人与论述,本就难以撼动既有格局。
而阵营轮替后的气氛,也深刻影响这场地方选战。陈上任后,面临“朝小野大”困境,蓝绿攻防频繁,对立气氛升高。对部分中间民众而言,这样的环境带来不确定感,进而产生「制衡」的心理倾向。台北市的这场选战,就是最好机会。李应元在知名度与个人魅力方面,难以与马抗衡。他也并非强势型人物,缺乏能迅速凝聚情绪的鲜明标签。选战操作上,绿营也未能为其建立足够突出的主轴,使整体显得较为平淡。在一场本就结构不利的选战中,候选人若无法创造「非支持不可」的动机,选况自然难突破。所谓李应元防线的形成,也正是在这样的背景下,被民众所认识到。外界因此认定:绿营在台北市的铁杆支持者,就在大约35%左右。如此低迷的数字,也反映两件事:一方面,绿营在台北确实处于不利地位。另一方面,若无强势候选人,绿营确实难以在以一对一看时看到胜利曙光。
而这也反映在接下来两次选战中,在台北市蓝大于绿的制约下,郝龙斌连续打败谢、苏两位绿营名将。这两场选战中,呈现一种相当稳定、甚至有些「僵固」的结构:郝龙斌两度胜出,且支持率都落在55%上下。绿营分别派出两位重量级人物,谢与苏,却始终无法将支持率推升至突破性水准,大致停留在4成出头。这无疑清楚反映台北市支持者结构与氛围。如果回到零六年,当时的背景其实对绿不算有利。陈进入第二期中后段,风暴频传,特别是相关争议持续延烧,对整体形象造成明显影响。台北作为资讯流通最快、敏感度最高的城市,这些负面氛围更容易被放大。在这样的情况下,谢虽具备行政机构负责人与高雄市的资历,被认为是典型的治理型人物,但在台北选战中,无法完全切割陈的包袱。台北市民评价他时,很难只看个人能力,而会将其与整体团队连结在一起。
到了一零年,情势看似有所变化。这年距离蓝营重新夺回当家权相隔不久,马的满意度虽有起伏,但整体而言,气氛已从对立转向一种平稳状态。绿营成为在野,理论上较容易以「制衡者」姿态出击,但在这样背景下,由苏出战仍未能突破既有天花板,支持率与4年前几乎相同。苏的条件甚至比谢更强,他历练完整,且擅长操作与动员,理应具备更强的扩票能力。北市以中产阶级、专业人士、教育程度普遍较高,对各项议题,往往持较为审慎的态度。他们对于像苏这种能言善道,煽动性极强的人并不感兴趣,最终仍选择看起来更温和、熟悉感较强的郝龙斌。从更宏观的角度来看,这两场选战,几乎可以视为北市蓝大于绿结构的最佳证明。在一对一对决,没有重大事件打破平衡的情况下,选战结果呈现高度可预测性:蓝营维持约55%左右的支持,绿营则停留在4成上下。
不过,就在最近一次选战中,蓝营又成功拿回了台北市。 这场选战延续一八年三足鼎立结构,但角色与氛围却发生极大转变,最终由蓝营的蒋万安以42.3%支持率(57.6万)胜出、打败绿营陈时中(31.9%支持率、43.5万)、以及无籍(但白营支持)黄珊珊(25.1%支持率、34.2万)。蒋万安之所以能稳定胜出,核心原因在于蓝营基本支持者全面复苏。一八年部分蓝营支持者或许还因为不满丁守中,而部分流向柯,但二二年的蒋万安拥有更高的个人魅力、以及「正蓝」的象征意义。并且,面对绿营当家陷入疲态、表现备受争议,蒋万安采取稳健策略,成功接住所有对绿不满的中间民众。尽管被对手批缺乏亮点,但他成功转化自身包袱为优势,在台北市这个蓝大于绿的盘势中,只要守住基本支持者,胜出几乎是必然结果。
而陈时中被绿营认为,是近几次在台北选战中,推出的最强提名人。但随着选战后期的各项争议,他的「仇恨值」被大幅拉高。他在传统绿营支持者中,堪称动员力极强,但面对中间与年轻族群,却因后期的表现疲态而受挫,最终无法突破绿营在台北约35%的天花板。至于曾任台北市民代多年的黄珊珊,虽然是3位候选人当中对市政最熟悉,辩论表现与政策论述更获得极高评价,成功吸引对蓝绿皆感厌恶的中间票。但她也面临困境,就是既要承接柯的支持者,又要面对柯过往留下的负资产。她在选战末期展现出强大韧性,却终究不敌蓝绿。有趣的是,选前各界高度预期的弃保效应并未发生。黄珊珊成功守住25%,证明「白色力量」已在台北市扎根。但这种三强各拥支持者的结构,反而对领先的蒋万安最有利。蒋仅需守住蓝营既有的盘,其它被陈时中、黄珊珊分食,即可轻松过关。
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