2025年9月25日,巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫与陆军参谋长阿西姆·穆尼尔在白宫获唐纳德·特朗普、詹姆斯·戴维·万斯及马可·卢比奥接见。

美国、以色列与伊朗之间达成脆弱停火协议的消息,最先由巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫通过其个人社交媒体平台账号对外公布。

对巴基斯坦而言,这无疑是一场重大的外交胜利。尽管以色列随后持续甚至加剧了对黎巴嫩的轰炸,导致该协议迅速面临威胁,但这并未掩盖伊斯兰堡在其中发挥的作用。

随着各方会谈于4月10日起在巴基斯坦境内展开,该国将继续处于和平谈判的核心位置。依托与美伊两国长期的双边关系以及过往达成的各项协议,伊斯兰堡成功促成了这对宿敌的会面。这一举动使其俨然成为一股不可忽视的外交力量。

巴基斯坦与伊朗之间维持着历史悠久的友谊与同盟关系。两国共享超过900公里的边界线。自1947年巴基斯坦建国以来,双方曾多次在外交危机中试图向彼此伸出援手。

在1979年伊朗君主制被推翻之前,巴基斯坦在与阿富汗的争端中曾受益于伊朗的居中调停。在1965年和1971年爆发的两次印巴战争中,伊斯兰堡也得到了德黑兰的积极支持。

两国关系也并非始终风平浪静。有消息人士透露,巴基斯坦前总理佐勒菲卡尔·阿里·布托对当时伊朗国王高高在上的态度颇为不满。

伊朗伊斯兰革命爆发后,两国依然维持着这种密切联系。巴基斯坦国内近20%的人口为什叶派穆斯林,这一群体长期以来与伊朗政权保持着紧密的渊源。

德黑兰方面也借由这些社群来传播其自身的宗教与政治理念,但行事谨慎,避免触碰红线。伊朗政府始终将双边紧张局势控制在特定阈值之内,以防巴基斯坦政府将其视为破坏稳定的因素及对国家安全的威胁。正是基于这种共同的历史记忆与地缘上的临近性,伊朗政权在当下显得格外愿意倾听巴基斯坦方面的意见。

推动伊朗局势企稳对巴基斯坦而言至关重要。伊斯兰堡极力希望避免其西部邻国陷入分裂、解体为多个小国的局面。目前,巴基斯坦面积最大的俾路支省正面临分离主义武装“俾路支解放军”暴力活动的激增。该组织武装分子频繁袭击军事设施、执法人员及政府官员。其中,来自巴基斯坦人口最多、经济最发达的旁遮普省的官员更是首当其冲。

分析人士指出,巴基斯坦高层深知,一个衰弱或分裂的伊朗极有可能助长“俾路支解放军”意识形态的蔓延。伊斯兰堡坚决反对任何试图在巴伊边境两侧建立“大俾路支斯坦”的构想。

此外,外界认为巴基斯坦还存在另一层隐忧:担忧自身的核武库沦为外部势力的下一个目标。因此,伊斯兰堡正积极寻求缓和整个地区的紧张局势。

巴基斯坦的地缘政治处境同样不容忽视。伊斯兰堡极力避免陷入腹背受敌的困境——即西面面对一个可能受以色列控制的伊朗,东面则是早已与特拉维夫结为亲密盟友的印度。

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伊朗政权大概率也察觉到了这些顾虑,并理解巴基斯坦的斡旋举动本质上源于其对自身国家安全的担忧。在德黑兰看来,这未必是件坏事。这恰恰意味着各方正在穷尽一切可能,以期达成停火协议并寻求持久的解决方案。

“让美国再次伟大”阵营中的盟友

在特朗普政府眼中,巴基斯坦享有实质性的政治信誉。这主要归因于巴基斯坦军方在该国外交政策制定过程中扮演的主导角色。这种自近80年前巴基斯坦建国之初便已显现的影响力,在近期得到了进一步强化。

2022年,阿西姆·穆尼尔将军正式就任巴基斯坦陆军参谋长。在2025年5月印巴之间爆发的“微型战争”结束后,他被晋升为陆军元帅。

穆尼尔的任期将覆盖未来五年,且有可能延长至2035年。他已然成为数十年来巴基斯坦最具权势的军方统帅。

穆尼尔与美国总统唐纳德·特朗普建立了颇为融洽的私人关系。他曾两度造访白宫,并获准在白宫椭圆形办公室接受总统接见。

巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫与美国国务卿马可·卢比奥握手,陆军元帅阿西姆·穆尼尔在一旁注视。穆尼尔同样深刻影响了巴基斯坦的海湾政策。最显著的例证便是2025年9月伊斯兰堡与沙特阿拉伯签署的战略共同防御协议。

该协议建立在两国数十年的防务合作基础之上。条约明确规定,对缔约国任何一方的攻击,都将被视作对双方的共同攻击。

尽管巴基斯坦方面谨慎地强调,并未将沙特阿拉伯纳入其核保护伞之下,但这项协议依然彰显了双方在区域威慑力上的共享机制,以及两国携手应对潜在对手的协同能力。

紧随其后,在2025年11月沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼访问华盛顿期间,沙特阿拉伯又与美国签署了一项战略防御协议。

至此,美国、沙特阿拉伯与巴基斯坦之间已然形成了一个实质性的同盟架构。在推动伊朗冲突走向潜在解决方案的过程中,伊斯兰堡巧妙地让唐纳德·特朗普能够将斡旋之功揽入怀中,从而保全了美方的颜面。凭借这一系列操作,巴基斯坦无疑成为了当前地缘政治博弈中的最大外交赢家。