近日,欧洲“再武装”计划正以惊人的速度推进,引发全球关注。从欧盟层面的资金与产业计划推出,到各国纷纷加码军费、推进联合采购,再到军事存在向北极和印太延伸,欧洲防务领域正经历着深刻变革。
3月25日至30日,欧盟委员会动作频频,先是推出1.15亿欧元的“敏捷快速国防创新计划”,聚焦人工智能等前沿领域,紧接着批准15亿欧元欧洲国防工业计划,支持增产扩能与联合采购。同时,可提供最高1500亿欧元长期贷款的SAFE融资工具也加速落地,16个成员国已获批融资,为欧洲的“再武装”提供了强大资金后盾。
各国也不甘落后。挪威宣布到2036年前追加1150亿挪威克朗防务投入,力争2035年防务支出达GDP的3.5%。英国、芬兰、荷兰等国则联合搭建融资采购机制,加快武器弹药投资。法德西三国合作的“未来空中作战系统”项目,德国也全力推动,试图在军工合作中占据先机。甚至,罗马尼亚与乌克兰还启动了联合无人机生产谈判,欲借助SAFE资金在罗马尼亚本土建设产能,将“再武装”从单纯“买装备”向“建生产线”转变。
欧洲为何如此急切地推进“再武装”计划?实则是受多重因素驱动。俄乌冲突持续,让欧洲东翼国家安全焦虑加剧,不得不加强军事准备以保障自身安全。中东战事外溢,导致欧洲弹药库存压力大增,导弹制造商MBDA都宣布2026年产量大幅提升,以满足需求。此外,美国施压欧洲承担更多防务责任,特朗普再次入主白宫后,美欧关系变化,欧洲对美国安全保障的可靠性产生怀疑,内部兴起“建设更具欧洲色彩的北约”之风,寻求安全和防务自主的紧迫性显著上升。
欧洲“再武装”计划提速,并不意味着其防务一体化能顺利推进。欧盟内部各国在诸多方面存在分歧。法德西战斗机项目就因主导权之争陷入僵局,空客高管警告防务采购碎片化将大幅推高成本。同时,各国对于防务自主的程度和方向也有不同看法,有的国家想完全独立于美国,有的则仍希望借助美国维持安全架构,难以形成统一、高效、可持续的防务体系。
欧洲“再武装”计划提速,是其应对当前复杂国际局势的重要举措,虽展现出加强防务自主的决心,但内部矛盾与外部压力并存,未来能否实现真正的防务自主与强大,仍充满变数,值得持续关注。
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